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李鸿忠:要突出抓好“八种能力”建设
文章来源:  更新时间:2009年12月16日 点击次数:
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    在加强思想武装的前提下,有什么样的能力,就会有什么样的工作局面和工作成效。省直机关工委创建 “六型机关”的活动,他们提出的建设学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型 “六型机关”,很有意义,各地、各部门要认真学习借鉴。从当前来讲,要重点推进八个方面的能力建设。

    一是推动科学发展的能力。科学发展观是我们党对社会主义现代化建设指导思想的重大发展,是指导发展的科学世界观和方法论,是解决一切问题的 “总钥匙”。我们一定要深刻领会科学发展观的理论体系,自觉践行科学发展观的主旨要义和精髓实质,更加自觉地运用科学发展观改造主观世界,指导工作,解决问题,推动发展。既要保持相当的发展速度,又要实现人与自然和谐、发展与环境协调;既要重视加快经济发展,又要重视社会事业的发展;既要重视经济建设,又要全面推进政治、文化和社会建设,促进经济社会又好又快发展。全省各级政府尤其是主要领导干部,要切实担当起贯彻科学发展观的重要组织者和积极实践者的职责,要坚持发展是硬道理与科学发展的高度统一,坚定不移地抓好发展这个第一要务,切实把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量。在实际工作中,要注意自觉地与科学发展观 “对表”、“调频”,着力转变影响和制约科学发展的思想观念和体制机制,增强推动科学发展的预见性、系统性、原则性和创造性,增强以科学发展观统领经济社会发展全局的能力和水平。
  二是应急和谋远的能力。要切实加强应急管理体制机制的改革和建设,加强应急管理相关业务培训,努力提高各级领导干部和公务员处置突发公共事件、群体性事件的能力,要着力提高谋远能力,强化战略思维和长远发展、可持续发展意识,深谋远虑,注重从战略高度、全局高度,观察问题、分析问题、研究问题,统筹好当前发展和长远发展,既立足当前,又着眼长远,积极谋划和推动事关全局、事关长远发展的重大工作事项和重大项目、重大工程建设,夯实加快发展的基础,不断增强发展的后劲和能力。
  三是创造性工作的能力。要善于把中央、省里的精神同本地、本部门实际结合起来,把实施决策的原则性与解决问题的灵活性统一起来,坚持从实际出发,把上级精神和决策转化为切实可行的思路、谋划和具体的操作方案,转化为实实在在的工作举措,创造性地推动工作。要敢于在思路、制度、体制、机制和方式方法上打破条条框框,大胆探索创新,以开拓求突破,以创新求发展,于困境中找到出路、于困难中找到办法、于无望中创造可能、于可能中办成事情,做党中央、国务院和省委、省政府推动经济社会发展力度的 “放大器”;做将国家大政方针和上级精神变成适应本地、本部门实际情况的 “变压器”;做将上级要求、谋划、部署变成解决问题的政策、实招、项目、实事的 “转换器”。
  四是统筹协调的能力。要善于 “弹钢琴”,统筹兼顾、协调各方,有序、高效地推进各方面的工作,既要突出重点,抓好事关全局的重要工作,以重点突破带动全局,又要兼顾一般,抓好其它方方面面的工作。要提高组织协调工作的能力,善于抓协调、抓配合。
  五是团结和谐的能力。团结出生产力,团结出战斗力。团结和谐,是我们事业取得成功的重要保证。要切实维护当前团结和谐的大好局面,营造更加优良和谐的发展环境。强化团队意识,相互尊重、相互支持,工作中既有分工又有合作,增强协调配合意识,不断提高政府及部门领导班子的凝聚力、战斗力和活力。团结是胸怀,是思想水平,是素质,也是能力。领导干部个人的性格有急有缓,知识有专有通,能力特长表现不可能一样。作为领导干部,要带好班子,不仅仅自己要有能力、要发挥带头作用,而且要注重提高班子的整体战斗力。
  六是廉洁从政的能力。廉政是政治清醒的表现,也是能力的表现。提高廉洁从政能力,抓好廉政建设,不仅直接关系到党风、政风、民风,而且与经济社会发展密切相关,只有抓好党风廉政建设才能形成团结和谐的发展氛围、风清气正的发展环境,才能营造良好的政务环境和投资环境。要坚持 “力度统一论”,以抓改革抓发展同等的力度抓廉政建设,要认真学习胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神,树立正确的人生观、事业观、工作观、政绩观,切实做到能而廉。
  七是化常为专的能力。“常”,是指常规性的工作。在机关里面,领导是少数,抓大的战略决策的是少数,大部分同志是抓常规性工作。要抓好常规性工作,并非易事。政府机关工作要特别强调专业精神。机关工作包括文秘、档案、信访、办公、机要等工作的正常、有序、高效运转,事关政府这台机器的正常、高效运转,事关政府的效能、执行力和落实力。要全面抓好政府机关的各项工作,加强机关业务能力建设,化常为专、以专促常,进一步提高政府机关的服务效率和水平。
    八是服务基层、服务企业的能力。政府的根本职责是服务。政府有两只手,一只是无形的手 (市场机制),一只是有形的手 (行政手段)。顺境时,政府的职能主要是经济调节、市场监管、严格执法,政府工作的主要着力点是培育市场主体、改善发展环境和提供公共服务上,这只手需要冷峻有力。在逆境时、危机来临时,就需要政府采取一切办法和手段帮助行业、企业度过难关,这只手就要温暖而巨大。经济理论界有一个观点: “危机的时候需要强势政府”。我们不讲强势政府,要讲服务政府,加强服务更重要。平时我们抓经济工作主要强调遵循市场经济规律,强调市场配置的基础性作用,多发挥市场这只 “看不见的手”的作用。但是,面对当前这个特殊时期,政府必须比平时发挥更大的作用,“看得见的手”和 “看不见的手”,都要用上,以广泛调动各方面的积极性、主动性、创造性,增强经济发展的活力和动力。政府发挥作用的着力点要放在强化服务上,加大对基层、对企业的服务力度。企业是发展的主体。当前保增长,最重要的是要保企业。保企业,就是保增长、保就业、保发展。各级政府、各有关部门都要进一步强化为企业服务的意识,加大对企业的服务力度,千方百计帮助企业解决生产经营中的实际困难和问题。尤其是省直各部门,要进一步加大对市县、对基层的服务力度,急市县和基层之所急,想市县和基层之所想,积极主动为市县、基层解决发展中的具体困难和问题。
 
                                                        ――摘自李鸿忠在省政府第二次全体(扩大)会议上的讲话

 
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