省委、省政府：

以省长罗清泉为团长的湖北省政府代表团于9月上旬圆满结束对波兰库亚瓦滨海省、乌克兰基辅州、俄罗斯萨拉托夫州的访问。现将《湖北省政府代表团访问波兰、乌克兰、俄罗斯情况报告》报上，请阅示。

    二ＯＯ七年十月二十四日

    关于湖北省政府代表团 访问波兰、乌克兰、俄罗斯的情况报告

    为促进我省与波兰、乌克兰和俄罗斯的友好交往，应波兰库亚瓦滨海省省长皮特·采乌别斯基、乌克兰基辅州州长乌里扬琴科、俄罗斯萨拉托夫州州长伊巴托夫的邀请，以省长罗清泉为团长的湖北省政府代表团于2007年8月25日至9月5日对上述三国进行了友好访问。

    访问期间，罗清泉省长出席了俄罗斯·中国年“湖北日”活动和湖北省与萨拉托夫友好省州交流活动，会见了库亚瓦滨海省省长皮特·采乌别斯基、基辅州州长乌里扬琴科、萨拉托夫州州长伊巴托夫，拜会了中国驻波兰大使孙荣民、中国驻乌克兰大使周力、中国驻俄罗斯使馆公使乐玉成、中国驻革但斯克总领事项早生、中国驻圣彼得堡总领事田二龙等，考察了三国的有关企业和科研院所，与三国经济、文化、教育、体育、工商界人士进行了广泛接触，就今后开展实质性合作进行了商谈，达成了合作共识。访问达到了预期目的，取得了圆满成功。

    一、成功举办俄罗斯·中国年“湖北日”活动 作为俄罗斯·中国年总体活动的一部分，“湖北日”的举办旨在通过“国家年”这个平台，在为国家外交大局服务的同时,积极向俄罗斯各界展示湖北形象，增进相互了解，全面推进我省与俄罗斯在经贸、科技、教育、农业、文化、卫生、旅游等领域的友好交流与合作，为深化中俄睦邻、友好、合作关系做贡献。

    9月3日下午，“湖北日”开幕式在莫斯科“总统”饭店隆重举行。出席开幕式的嘉宾有中国驻俄罗斯大使馆公使乐玉成、俄罗斯萨拉托夫州州长伊巴托夫、科斯特罗马州州长谢尔舒诺夫、科斯特罗马州杜马主席贝奇科夫、彼尔姆州副州长奇尔库诺夫、俄中经贸合作中心主席萨纳科耶夫，还有来自莫斯科市、莫斯科州、萨拉托夫州、科斯特罗马州、彼尔姆州的各界人士200余人以及省政府代表团和省、市各分团成员240多人。

    开幕式首先播放了俄文版的湖北省省情介绍《好运 湖北》。之后，罗清泉省长发表了热情洋溢的致辞。他回顾了湖北省与俄罗斯开展友好交流合作情况，介绍了我省近年来的经济发展情况及今后一个时期的发展目标，强调湖北省各界非常重视与俄罗斯发展友好合作关系，希望通过“湖北日”活动，进一步加强湖北与俄罗斯之间的相互了解，拓展在经济、贸易、科技、文化、教育、农业、卫生和旅游等领域的互利合作，共创美好未来。与会嘉宾乐玉成公使、伊巴托夫州长分别代表大使馆和友好州祝贺“湖北日”隆重举行。开幕式上还举行了我省与俄罗斯合作伙伴达成的有关交流与合作项目签字仪式,签约项目涉及经济、贸易、科技、教育、化工、旅游、投资等方面共34个意向、协议与合同，其中经贸类合同协议14个，总金额达6.85亿美元，教育、科技、旅游类合作项目20个。开幕式结束后，分别举行了投资贸易、教育、农业、旅游四个专场推介会以及洽谈会、招待酒会和文艺演出。推介洽谈会内容丰富、认真务实、达成了多项合作意向；招待酒会场面宏大、气氛热烈，增进了友谊和相互了解；文艺演出精彩纷呈、高潮迭起，赢得了观众一阵阵掌声，把“湖北日”活动推向了高潮。

    为充分宣传“湖北日”，扩大活动影响力，在“中国新闻中心”大力协助下，代表团在俄新社大楼举行了“湖北日”新闻发布会，俄新社、俄电视台、《共青团真理报》等多家俄罗斯媒体；新华社、《人民日报》、中央电视台等中央驻莫斯科媒体；湖北电视台、《湖北日报》等省内媒体出席了发布会。省政府副秘书长、研究室主任严官金代表省政府向与会各新闻媒体和记者介绍了我省与俄罗斯开展交流合作情况、举办“湖北日”的目的、活动的主要内容和形式等，为主体活动报道营造声势。《人民日报》、中央电视台、湖北电视台、《湖北日报》对开幕式进行了现场采访，当晚中央台《新闻联播》节目报道了“湖北日”活动盛况，省内新闻媒体进行了连续报道。

    此次“湖北日”活动是我省首次在俄罗斯举办的大型综合性活动。在省委省政府的直接领导下,在国家有关主管部门的大力支持下、经俄罗斯有关部门的通力协作和各承办单位的密切配合，活动取得了圆满成功。这次活动有力地宣传了湖北，扩大了我省在俄罗斯的影响，进一步增进了我省与俄罗斯各界的友谊和相互了解，促进了我省与俄罗斯友好合作关系的发展，并签订了具体的合作交流协议。

    二、圆满完成出访任务

    1、巩固了我省与萨拉托夫、基辅州友好省州关系

      萨拉托夫州对湖北省代表团到访和俄罗斯·中国年框架内的省州交流活动高度重视。在省长、州长会见和工作会谈时，萨州政府所有领导及各部门负责人30多人出席。伊巴托夫州长通过多媒体向代表团介绍了萨州经济和社会发展情况。罗省长向与会者介绍了湖北省蓬勃发展的经济、实力雄厚的科教资源及钢铁、汽车、水电、电子信息等优势产业发展情况，阐述了双方可在工业、农业、教育、文化、贸易、建材等方面开展广泛合作的美好前景，并就今后开展合作提出了切实可行的建议，包括建立由双方外事、经贸等部门负责人组成的联合工作小组，保持经常性的联系，研究制订双方交往工作计划和方案，及时沟通各方面的信息，定期召开碰头会协商解决共同关心的实际问题，督办双方交流合作事宜；选择双方高校建立友好学校，开展务实的教育交流与合作；加强双方高层间互访和民间往来，开展文艺、体育等领域里的交流，增进相互了解，促进互利合作等。罗省长向伊巴托夫州长面交了正式邀请，邀请他今年访问湖北，伊巴托夫州长高兴地接受了邀请，并允诺今年11月率团访问湖北。

    会谈结束后，双方签订了省州教育交流合作协议。根据协议,湖北省教育厅将接收萨拉托夫州学生到我省大学学习汉语，并负担其学习期间的学费和生活费，让留学生成为省州之间交流的友好使者和桥梁，进一步促进双方之间人员往来，全面推动双方多领域的交流和合作。 在萨州期间，罗省长一行还考察了“信号”航空仪表联合体公司、“杰萨尔”燃油净化器公司，参观了具有120 历史的拉吉舍夫艺术博物馆。作为省州交流活动的重要内容之一，省文化艺术团在萨州话剧剧院给萨州人民献上了一台精彩的专场文艺演出。能容纳800多人的剧院座无虚席，具有荆楚文化特色的歌舞、精彩的杂技、神奇的武当功夫，加上俄罗斯民歌《莫斯科郊外的晚上》等节目，让观众如痴如醉，频频报以热烈的掌声，演出受到了萨州各界人士高度评价。萨州文化部长布雷兹加洛夫深情地说：“高水平、高难度、高质量的文艺演出，让萨州人民真正感受到了湖北文化和艺术的魅力。” 在基辅期间，罗清泉省长会见了基辅州州长乌里扬琴科。罗省长感谢乌里扬琴科州长的热情邀请，介绍了湖北省近年来经济和社会发展情况，希望双方共同努力，进一步深化省州之间在经贸、教育、文化、科技等领域的交流与合作。罗省长邀请乌里扬琴科州长在方便的时候访问湖北，乌表示感谢。随后,双方签订了省州教育交流合作协议。其主要内容是我省接收基辅州留学生到我省大学学习汉语，并负担其学习期间的学费和生活费。

    2、推动了我省与库亚瓦滨海省友好关系的发展

      自今年我省恢复与库亚瓦滨海省交往以来，两省友好关系发展顺利。此次罗省长应邀率团访问库省，就是为进一步推动双方关系向实质性合作方向发展。在代表团从革但斯克市到托伦市的途中，皮特省长率省政府官员亲自到格鲁兹诺小镇迎接罗省长，并全程陪同访问，展现了双方强烈的合作愿望和诚挚的友谊。在库省期间，罗省长会见了库省省长皮特?采乌别斯基、中央驻库省副省督玛冉娜?德拉博女士和有关官员、学者、教授、企业家等。罗省长感谢皮特省长对他的邀请和隆重接待，向波兰朋友介绍了我省的区位优势、资源状况、产业结构和经济、社会发展情况，阐述了我省与库省在农业、文化、教育、卫生、旅游、城市基础设施建设等领域广阔的合作前景和潜力，强调只要双方共同努力，两省的合作一定会取得丰硕的成果。罗省长还就两省今后的交往与合作提出了建设性的意见，一是在互利互惠基础上开展经济、贸易、科技、文化、教育、体育、卫生、人才等方面的多种形式的交流与合作，促进双方共同繁荣和发展；二是建立由双方人员组成的联合工作小组，保持经常性的联系，研究制订两省交往工作计划和方案，及时沟通各方面的信息，定期召开碰头会协商解决共同关心的实际问题，督办双方交流合作事宜；三是定期组织双方高层领导间互访，通过举办专业推介会、洽谈会、组织各种经贸、文化、教育和卫生专业团组对口交流、互访等形式，巩固和发展两省的友好合作关系。罗省长邀请皮特省长今年访问湖北，并面交了正式邀请函。皮特省长完全赞同罗省长关于两省发展友好合作关系的意见，希望今后与湖北在农业、建筑、基础设施建设、科技产业等领域能开展一些实质性的合作，并建议双方从实事做起，在建立友好省关系基础上，逐步扩大合作领域，推动双方共同发展。皮特省长感谢罗省长的盛情邀请，愉快地接受了邀请，并计划今年10月下旬率团访问湖北。随后，在愉快的气氛中，两位省长分别代表两省签订了《湖北省与库亚瓦滨海省建立友好合作关系意向书》。

    3、考察了一些重要科研机构、单位和企业，达成了一些合作共识

      出访期间，罗省长一行还考察了著名的波兰革但斯克造船厂、俄罗斯北方造船厂、克雷洛夫中央科学研究院、乌克兰国家材料研究所；会见了乌克兰奥委会第一主席、乌体育文化部长、乌建设部第一副部长等。期间，中国长江航运集团与上述造船厂和科学研究院就民用船舶制造方面的合作进行了商谈，并达成了初步合作意向；湖北猴王焊材有限公司与乌克兰国家材料研究所就引进新材料技术、扩大双方合作领域达成了协议；湖北成套设备有限公司与乌克兰奥委会和建设部就体育场地、公路、宾馆等基础设施建设合作达成合作意向，下一步双方将就合作细节进行具体商谈。

    4、宣传了湖北，扩大了影响

      代表团在访问期间，考察了三国经济社会发展情况、增进与三省州友谊和相互了解、开拓了合作新领域。同时，利用各种机会向当地政府官员、新老朋友和各界人士赠送我省对外宣传资料，宣传介绍我省的区位优势、产业优势、人才优势、资源优势及近年来经济发展和社会事业取得的巨大成就、今后一个时期的战略发展目标以及省政府进一步深化改革、扩大开放、发展同各国互惠互利合作关系的决心。

   “湖北日”活动期间，通过举行新闻发布会、播放俄文湖北省情介绍光盘、给来宾发放光盘和文字资料、举办推介会、文艺演出、请中外媒体宣传报道等方式有力地宣传了湖北，扩大了我省在俄罗斯的影响。在库省和萨州时，罗省长还分别与两省州长共同接受了当地多家媒体的采访，回答了记者的提问。

    三、体会与建议

    1、依托我驻外使领馆，加大对外交往力度。此次“湖北日”活动的成功举办和出访任务的圆满完成，我驻波、乌、俄三国使领馆给予了大力支持和帮助，他们为代表团的访问提出了不少合理建议，帮助联系、安排外方参观单位、机场贵宾室、预订宾馆、机票等，并且参加了代表团访问期间的主要活动。驻革但斯克总领馆直接与库省商定接待方案，制订详细活动日程，总领事项早生和波兰语翻译全程陪同罗省长一行，保证了访问的质量和效果；驻乌克兰大使周力亲自到机场迎送代表团，陪同罗省长参加在基辅的公务活动，并请罗省长到使馆介绍省情及国内情况；驻俄罗斯使馆公使乐玉成在百忙之中参加了“湖北日”开幕式，并代表使馆发表了致辞。通过出访感受到，有使领馆的支持、帮助、陪同，特别是他们提出的宝贵建议，使访问收到事半功倍的效果。在今后的对外交往中，应保持与使领馆经常性联系，积极依托这些熟悉当地情况的驻外机构，避免走弯路，出差错。

    2、珍惜传统友谊，全面推进省州友好关系发展。代表团访问库省和萨州时受到了隆重欢迎和热情接待，让每个代表团成员真正感受到了两省州人民的热情好客和对中国人民的友好情谊。两省州长全程陪同罗省长在两省州的访问。皮特省长驱车100多公里前往小镇，以观赏民俗艺术节的方式迎接罗省长，伊巴托夫州长在参加完莫斯科“湖北日”开幕式后连夜乘飞机赶回萨拉托夫，为的是第二天上午在机场亲自迎接罗省长，其诚意着实让人感动。此外，两省州均安排了场面盛大的会见、工作会谈和招待宴会，还专门为代表团举行了小型专场音乐会和文艺演出。其接待水平、热情程度在有的方面超出了我们的预想，有很多方面值得我们学习、借鉴。友谊是合作的基础，合作能促进友谊的发展。我们应加倍珍惜省州之间的这种真诚友谊，去推动双方互惠互利的合作。

    3、正确认识三国现状和友好省州合作需求，积极开展双边实质性合作。俄罗斯和乌克兰都拥有丰富的自然资源、科技资源、人才资源，社会经济发展还处于转型过程，对国外的资金和轻工设备、技术、原材料等方面的需求依然很大，市场潜力大，合作机会多。波兰加入欧盟仅3年时间，现有的人力、物力不能完全满足欧盟对其资助的基础设施等条件的需要，其对国外劳动力、建筑技术等需求较大。特别是今年波兰、乌克兰联合获得2012年欧洲足球锦标赛举办权后，两国大量的体育场馆、公路、机场、宾馆、饭店等配套基础设施需要新建和改扩建，波、乌方面均向代表团提到此事，并希望与我省在上述领域进行合作，而且合作愿望比较强烈。建议我省有关企业抓住机遇，利用自身优势，找准切入点，大胆走出去，积极开展与波、乌、俄的合作，开拓当地市场，尤其是要加强与波兰的合作，通过合作可直接进入欧盟市场，辐射欧盟其他国家及欧洲市场。

    4、加大对俄、乌引智工作力度，积极拓展科研合作。苏联解体后，留在俄罗斯、乌克兰境内的前苏联的科研院所由于资金等方面的原因，大量高技术含量的科研成果闲置，不少高科技人才无用武之地，造成资源浪费。在考察乌克兰国家材料研究所和俄罗斯克雷洛夫研究院谈到双方合作时，对方表现出了浓厚的兴趣。为此，建议我省有关科研机构和企业积极主动地与俄、乌科研机构联系，在引进智力、拓展科研交流与合作方面多做工作，通过技术转让、技术入股、引进人才等方式把俄、乌闲置的人才、技术和科研成果充分利用起来，为我省经济建设服务。

    5、加强互访，增进了解，推进合作。在与三省州接触中，从省州领导到部门负责人和企业家，绝大多数均未到过中国，更没来过湖北。他们不完全了解当今中国的发展情况，大部分人对中国的印象还停留在过去的认识上。之前，上述三省州的主要领导均未访问过湖北，这次库省省长、萨州州长答应今年来访，相信他们的来访将进一步增进对中国和湖北的了解，并会对省州关系的发展起到重要的促进作用。建议今后加强省州高层间的互访，为双方合作创造条件，提供支持。同时，多邀请三省州的重要人物、学者、企业家来访，增进他们对我省的全面了解和信任，从而推进双方实质性交流与合作。

    6、建立联合工作组机制，督办双方交往合作事宜。过去，我省与萨拉托夫州、基辅州签订的不少合作协议最终落实得不太理想。其中一个重要原因就是工作机制不够完善。根据罗省长提议，今后应建立由友好省州双方外事、商务、经济等部门人员组成的联合工作小组，保持经常性的联系，研究制订双方交往工作计划和方案，及时沟通各方面的信息，定期召开碰头会协商解决共同关心的实际问题，督办落实双方交流合作事宜，真正做到互信、互惠、互利。