省委、省政府：

    今年9月3日-5日，湖北省人民政府在俄罗斯举办了俄罗斯?中国年“湖北日”活动及湖北省与萨拉托夫州省州交流活动。省长罗清泉率湖北省政府代表团出席了上述活动，活动取得了圆满成功。现将《俄罗斯?中国年“湖北日”活动及湖北省与萨拉托夫州省州交流活动情况报告》报上，请阅示。

    二ＯＯ七年十月二十四日

    关于俄罗斯中国年“湖北日”活动 及湖北省与萨拉托夫州省州交流活动的情况报告

    根据外交部2007年俄罗斯·中国年活动的总体安排，由湖北省人民政府主办，省外办、省商务厅、省科技厅、省教育厅、省人事厅、省农业厅、省文化厅、省卫生厅、省旅游局、省政府新闻办共同承办的俄罗斯·中国年“湖北日”活动及湖北省与萨拉托夫州省州交流活动于2007年9月3日至5日分别在俄罗斯莫斯科市和萨拉托夫州举行。以友好访问、经贸招商、文化交流、科技教育合作、旅游推介、新闻宣传为主要内容，采取有分有合的组织形式，与俄罗斯各界进行了广泛接触，是一次规模大、规格高、实效好的对外开放的重大举措和实践。

    通过活动，达到了在服务国家外交大局的同时，展示湖北形象，增进相互了解，进一步推进我省与俄罗斯在经贸、科技、教育、农业、文化、卫生、旅游等领域的友好交流与合作的目的，活动取得了圆满成功。

    一、活动基本情况

    1、“湖北日”情况 作为俄罗斯·中国年总体活动的一部分，“湖北日”的举办旨在通过“国家年”这个平台，向俄罗斯各界展示湖北形象，增进相互了解，全面推进我省与俄罗斯在经贸、科技、教育、农业、文化、卫生、旅游等领域的友好交流与合作，为深化中俄睦邻、友好、合作关系做贡献。

     罗清泉省长率湖北省政府代表团出席了“湖北日”活动，省经贸、文化、教育、科技、农业、卫生、旅游、新闻等省直分团和七个市州分团同期出访，出访人数约240人。活动内容主要包括在莫斯科举办的开幕式、合作项目签字仪式、经贸、教育、农业、旅游四个专场推介会和洽谈会、招待酒会、文艺演出等活动。莫斯科主体活动结束后，罗清泉省长率湖北省政府代表团访问了萨拉托夫州，各分团在俄罗斯各地还独立开展了形式多样的访问、交流、洽谈活动。

    9月3日下午3点，“湖北日”开幕式在莫斯科“总统”饭店隆重举行。出席开幕式的嘉宾有中国驻俄罗斯大使馆公使乐玉成、俄罗斯萨拉托夫州州长伊巴托夫、科斯特罗马州州长谢尔舒诺夫、科斯特罗马州杜马主席贝奇科夫、彼尔姆州副州长奇尔库诺夫、俄中经贸合作中心主席萨纳科耶夫，还有来自莫斯科市、莫斯科州、萨拉托夫州、科斯特罗马州、彼尔姆州及俄联邦各界人士200余人以及湖北省政府代表团和各分团成员240多人。

    开幕式首先播放了俄文版的湖北省省情介绍。之后，罗清泉省长发表了热情洋溢的致辞。他代表湖北省人民政府和6000万湖北人民热烈欢迎参加“湖北日”活动的所有来宾，感谢所有为举办此次活动给予大力支持和协助以及积极推动和发展湖北省与俄罗斯友好合作关系的单位和朋友，回顾了湖北省与俄罗斯开展友好交流合作情况，介绍了我省近年来的经济发展情况及今后一个时期的发展目标，强调湖北省各界非常重视与俄罗斯发展友好合作关系，希望通过“湖北日”活动，进一步加强湖北与俄罗斯之间的相互了解，拓展在经济、贸易、科技、文化、教育、农业、卫生和旅游等领域的互利合作，共创美好未来。与会嘉宾乐玉成公使、伊巴托夫州长分别代表大使馆和友好州祝贺“湖北日”隆重举行。开幕式上还举行了我省与俄罗斯合作伙伴达成的有关交流与合作项目签字仪式,签约项目涉及经济、贸易、科技、教育、化工、旅游、投资等方面共34个意向、协议与合同，其中经贸类合同协议14个，总金额达6.85亿美元，科技、教育、旅游类合作项目20个。

    开幕式及合作项目签约仪式结束后，分别举行了投资贸易、教育、农业、旅游四个专场推介会和洽谈会、招待酒会、文艺演出。推介洽谈会内容丰富、认真务实、达成了多项合作意向；招待酒会场面宏大、气氛热烈，增进了友谊和相互了解；文艺演出精彩纷呈、高潮迭起，赢得了观众一阵阵掌声，把“湖北日”活动推向了高潮。

    2、省州交流情况

      9月4日-5日，罗清泉省长率湖北省政府代表团访问了萨拉托夫州并参加了省州交流活动。萨州对湖北省代表团到访和俄罗斯·中国年框架内的两省州交流活动高度重视。在省州长会见和工作会谈时，萨州政府所有领导及各部门负责人30多人出席。伊巴托夫州长对莫斯科“湖北日”的成功举办表示祝贺，对罗省长率团来访开展两省州交流活动表示欢迎和感谢，并通过多媒体向代表团介绍了萨州经济和社会发展情况。罗省长感谢伊巴托夫州长的盛情邀请和热情接待，向与会者介绍了湖北省蓬勃发展的经济、实力雄厚的科教资源及钢铁、汽车、水电、光电子等优势产业等情况，阐述了双方可在工业、农业、教育、文化、贸易、建材等方面开展广泛合作的美好前景，并就今后开展合作提出了切实可行的建议，包括建立由双方人员组成的联合工作小组，保持经常性的联系，研究制订两省交往工作计划和方案，及时沟通各方面的信息，定期召开碰头会协商解决共同关心的实际问题，督办双方交流合作事宜；选择双方高校建立友好学校，开展务实的教育交流与合作；加强双方高层间互访和民间往来，开展文艺、体育等领域里的交流，增进相互了解，促进互利合作等。会谈结束后，双方签订了省州教育交流合作协议。根据协议,湖北省教育厅将接收萨拉托夫州学生到我省大学学习汉语，并负担其学习期间的学费和生活费。让留学生成为省州之间交流的友好使者和桥梁，从而进一步促进省州之间人员往来，全面推动双方多领域的交流和合作。作为省州交流活动的重要内容之一，省文化艺术团在萨州话剧院给萨州人民献上了一台精彩的专场文艺演出，演出受到了萨州各界人士高度评价。

    二、活动的主要成果

    1、展示了湖北形象，宣传了湖北，扩大了影响

      此次活动是湖北省首次在俄罗斯举办的大规模综合性宣传、交流、招商活动。为充分宣传“湖北日”，扩大活动影响力，在“中国新闻中心”大力协助下，9月3日上午，代表团在俄新社大楼举行了“湖北日”新闻发布会，俄新社、俄电视台、《共青团真理报》等多家俄罗斯媒体及新华社、《人民日报》、中央电视台等中央驻莫斯科媒体、湖北电视台、《湖北日报》等省内媒体出席了发布会。湖北省政府副秘书长、研究室主任严官金代表省政府向各新闻媒体和记者介绍了湖北省与俄罗斯开展交流合作情况、举办“湖北日”的目的、活动的主要内容和形式等，为主体活动报道营造声势。《人民日报》、中央电视台、湖北电视台、《湖北日报》对开幕式的盛况进行了现场采访，当晚中央台《新闻联播》节目播发了“湖北日”活动消息，《人民日报》和新华社也作了专题报道，省内新闻媒体进行了连续报道。此外，湖北省外办、商务厅、文化厅、教育厅、科技厅、旅游局等承办单位及省内各市在活动中发放各类省情介绍光盘、湖北旅游文化光盘、湖北简介、招商项目目录、湖北科技、湖北教育等宣传资料5000多份。通过这些宣传和报道，使“湖北日”广为传播，有力地宣传了湖北，扩大了我省在俄罗斯的影响。

    2、增进了友谊和相互了解，巩固了省州友好关系

      在莫斯科期间，罗清泉省长分别会见了应邀前来出席“湖北日”活动的湖北省友好州—萨拉托夫州州长伊巴托夫、襄樊市友好城市—科斯特罗马州州长谢尔舒诺夫和州杜马主席贝奇科夫、与宜昌有合作关系的彼尔姆州副州长奇尔库诺夫、与湖北省有经贸往来的俄中经贸合作中心主席萨纳科耶夫等，就进一步加强湖北省与这些州的交流与合作深入交换了意见，增进了彼此间的友谊和相互了解，巩固了友好关系。

    3、进一步推动了湖北与俄罗斯的合作

      高等教育交流合作注重实效。“湖北日”期间，省教育厅组织了由武汉大学、华中科技大学、中国地质大学、华中师范大学、武汉理工大学、中南财经政法大学等11所部属和省属高等院校举办了“中俄高校高等教育交流会”。俄罗斯教育与科学部国际合作司官员、教育机构代表参加了交流会。会上大力宣传了湖北高等教育的整体优势和雄厚实力，就高等教育交流与合作问题与俄教育界和高校之间进行了面对面的商谈，达成了一批合作意向，签订了14个高校合作协议，涉及互派访问学者、交换教师和留学生、联合举办国际学术会议、开展科研和学术交流、进行新兴学科建设合作等内容。教育分团还访问了莫斯科大学、圣彼得堡大学、列宾美术学院、圣彼得堡海洋技术大学、圣彼得堡财经大学等俄罗斯知名高校，了解了俄罗斯高等教育发展情况，拓展了一批交流渠道。 经贸活动成效显著。

   “湖北日”期间，省经贸分团积极开展招商引资和对外合作，举办了专场投资贸易洽谈会，驻俄罗斯使馆经商处、俄中经贸合作中心、俄罗斯中国总商会和俄经贸界、工商界人士180多人参加了洽谈会。洽谈会上，介绍了我省近几年来对外开放取得的成果和与俄罗斯的经贸合作情况，湖北省的投资环境和优势，重点推介了电子信息、现代物流、汽车及零部件制造、基础设施等方面的117个招商项目。会上，双方签订了一批涉及MEMS IDM芯片、光纤通信、生物资源开发、化肥生产等合作项目，合同金额达4.55亿美元。 科技交流突出重点。为进一步推动我省与俄罗斯在激光领域的深入合作,省科技分团重点邀请了俄激光协会主席、俄极地研究所所长、俄电工科学院通讯院士等十几位俄激光领域专家参加了“湖北日”活动，并与这些专家进行了深入的交流和洽谈。活动期间，华中科技大学与俄罗斯极地研究所签订了共同研制“大功率盘状固体激光器”和“高重复频率电光调Q器件研发”的合作协议；武汉嘉铭激光公司与俄罗斯E.L.S.激光公司签订了“8瓦355纳米二极管泵浦紫外固体激光器研发”合作协议。在俄期间，科技分团还考察了俄最大的激光研究中心-极地研究所、将光电子领域基础科学研究与产品开发紧密结合的典范企业-莫斯科光联公司，拜访了俄“光电子学计算机技术”协会主席等著名科学家，与科技界同行广泛接触，就激光领域重大项目的实施、开展学术技术交流和产业合作等进行了重点交流，并达成了合作意向。

    农业合作逐步扩大。省农业分团邀请了莫斯科州政府、萨拉托夫州农业部、莫斯科工商会及俄罗斯18家农产品贸易商参加了农产品贸易洽谈会。会上介绍了我省农业发展情况，优势特色农产品、农业投资环境，农业方面可合作的领域和进一步扩大农产品贸易的意向，就具体合作项目进行了交流和洽谈，并签订了柑橘、茶叶出口贸易合同，合同金额1000多万美元。

    文艺演出展现荆楚文化魅力。省文化分团派出52人参加活动。期间，分别在莫斯科和萨拉托夫州进行了专场文艺演出。演出展示了湖北省文化艺术工作者的艺术成就和精神风貌，展现了楚文化独特的魅力。优美的舞蹈，悦耳的歌声、精彩的杂技、神奇的武当功夫，让俄罗斯观众看得如痴如醉，频频报以热烈的掌声，演出受到了各界人士高度评价。在莫斯科演出结束后，未被邀请上台的俄方来宾自发跑上舞台与演员握手表示热烈祝贺，在萨拉托夫演出时，能容纳800多人的剧院座无虚席。萨拉托夫州文化部长布雷兹加洛夫看完演出后深情地说：“高水平、高难度、高质量的文艺演出，让萨州人民真正感受到了湖北文化和艺术的魅力。”

    旅游推介展示特色。“湖北日”期间，省旅游分团在莫斯科举办了旅游产品说明会，国家旅游局驻莫斯科办事处主任刘铜茂、俄罗斯60多家旅游企业参加了说明会。说明会上，播放了湖北旅游风光专题片，散发了湖北旅游宣传品，并辅以嘉宾演讲、幻灯片播放、武当功夫现场表演等，主要推荐我省经典观光度假产品-长江三峡(神农架)之旅和历史文化古迹产品--武当山之旅，重点突出湖北壮美的山水和悠久的历史。旅游说明活动达到了宣传旅游资源，推介旅游信息，开展旅游合作的目的。作为第一家与湖北进行合作的俄罗斯旅游企业，俄第一大游船公司--“沃多霍特”公司的总裁特劳费莫夫以自己的亲身感受向与会者介绍了湖北的美丽景色和热情好客以及与湖北的愉快合作，并与湖北长江海外旅游公司续签了2008年旅游合作协议。双方还将于今年11月联合参加国家旅游局在昆明举办的国际旅游交易会。

    地方分团成绩斐然。武汉、宜昌、孝感、鄂州、黄冈、咸宁、潜江等七市派代表团参加了“湖北日”活动，各市分团与俄罗斯各界进行广泛交流和洽谈，成绩斐然。活动期间，达成了一系列合作意向，签订了一批合作协议和贸易合同。其中武汉东湖开发区与俄罗斯光联公司签订了总投资3亿美元的MEMS IDM芯片项目和总投资5000万美元的光纤通信及光纤感应系统项目；宜昌宜化集团、兴发集团、安琪集团分别与俄方签订了引进湿法磷酸净化技术和设备、半水法生产湿法磷酸技术、有机硅副产品处理技术、合资在俄兴建年产60万吨尿素厂、向俄出口酵母等合作项目，协议金额达2.2亿美元。此外，各市还与俄方签订有教育交流协议、商贸、农产品贸易合同等。

    三、主要体会和建议

    1、省政府的高度重视和各部门的密切配合是“湖北日”成功举办的有力保证

      中俄“国家年”是中央推动中俄战略协作伙伴关系发展的重大外交举措。为配合国家的总体外交，去年底，省政府做出今年在俄罗斯举办“湖北日”的决定，并明确省外办、省商务厅、省科技厅、省教育厅、省人事厅、省农业厅、省文化厅、省卫生厅、省旅游局、省政府新闻办为承办单位后，罗清泉省长多次对办好“湖北日”作了重要批示，省政府还成立了以李春明副省长为组长的“湖北日”筹备工作领导小组。李春明副省长和段轮一秘书长对“湖北日”活动举办的时间、地点、形式、内容以及组团方式等提出了明确要求，多次听取省外办、省商务厅等承办单位的情况汇报，并主持召开了承办单位协调会和全省动员会，为“湖北日”的成功举办做了大量的组织领导工作。

      在省政府领导下，由省外办牵头协调，组织策划，各承办单位积极配合，明确分工，各司其职。各分团充分发扬整体作战的大局意识和团队精神，团结协作，相互支持，确保了活动的圆满完成。

    2、充分的准备和扎实有效的工作是成功举办“湖北日”的重要前提

     “湖北日”活动组织有秩序、宣传有声势、活动有实效，很重要的一点就是准备工作扎实充分。除省政府成立了“湖北日”筹备工作领导小组外，各承办单位均设立了专班，分工协作，专人负责。为制订和落实活动总体方案，省外办先后两次组织工作小组赴俄进行实地考察，多方联络，争取使馆和俄方有关单位的支持，邀请各方嘉宾，落实活动场地，确定活动日程。多次向省政府进行专题汇报，协助召开了全省动员会和协调会，并四次召集承办单位召开了碰头会。此外，在日程安排、会场布置、场地租用、贵宾邀请、来宾组织、组团出访、宣传报道、文件、资料、宣传品翻译、纪念品制作、活动期间所签合作协议文本准备等方面做了大量细致的工作。其他承办单位赴俄先遣组对活动的前期准备也付出了辛勤的劳动。使得整个活动能有条不紊地进行，没有出现问题，保证了“活动”质量和效果。

    3、中国驻俄罗斯使馆、俄方有关地方政府及联系单位的支持和配合是成功举办“湖北日”的必要条件

     “湖北日”工作组赴俄时，多次拜会了中国驻俄罗斯使馆、中国新闻中心、萨拉托夫州政府、科斯特罗马州政府、俄中经济贸易中心等单位。他们在活动前期设计、时间选择、日程安排、来宾邀请、媒体组织等方面给予了大力支持和配合。活动举办期间，这些部门的主要领导基本都参加了“湖北日”的主体活动。可以说，争取驻外使馆支持，选好协办单位，并充分发挥其应有作用，是成功举办“湖北日”的必要条件和经验之一。

    4、抓好时机，加大对俄宣传和招商引资力度

      俄罗斯拥有丰富的自然资源、科技资源、人才资源，社会经济发展还处于转型过程，对国外的资金和轻工设备、技术、原材料等方面的需求很大，市场潜力大，合作机会多。俄方希望与中国合作的愿望也很强烈。今年俄罗斯?中国年期间，国内许多省市都在俄举办各种推介活动，吸引俄罗斯各方面的目光。为此，我省应继续加大对俄合作工作力度，抓好机遇，利用自身优势，积极开展与俄地方政府和各界的合作，开拓当地市场，辐射独联体国家和欧洲市场。

    5、加大对俄、乌引智工作力度，积极拓展科研合作

      苏联解体后，留在俄罗斯、乌克兰境内的前苏联的科研院所由于资金等方面的原因，大量高技术含量的科研成果闲置，不少高科技人才无用武之地，造成资源浪费。在考察乌克兰国家材料研究所和俄罗斯克雷洛夫研究院谈到双方合作时，对方表现出了浓厚的合作兴趣。为此，建议我省有关科研机构和企业积极主动地与俄、乌科研机构联系，在引进智力、拓展科研交流与合作方面多做工作，通过技术转让、技术入股、引进人才等方式把俄、乌闲置的人才、技术和科研成果充分利用起来，为我省经济建设服务。

    6、建立联合工作组机制，督办双方交往合作事宜

      过去，我省与友好州签订的不少合作协议最终落实得不太理想。其中一个重要的原因就是工作机制不够完善。今后应建立由友好省州双方外事、商务、经济等部门人员参加的联合工作小组，保持经常性的联系，研究制订两省交往工作计划和方案，及时沟通各方面的信息，定期召开碰头会，协商解决共同关心的问题，督办双方交流合作事宜，避免形式主义和走过场，真正做到互信、互惠、互利。