2005年外事侨务引智工作总结及2006年工作要点

全省共派出因公出国(境)团组5505批，22176人次，首次突破2万人次大关。省级领导率团出访35批，出访了39个国家和地区。省委俞正声率团出访赞比亚、津巴布韦、莫桑比亚，有力地促进了我省与非洲的交流与合作；省长罗清泉率团出访瑞典、挪威、德国，签订了一批合作项目，推动我省与北欧交往取得突破。的外侨办邀请和接待来访外宾、外国新闯记者及华侨华人2169人次其中副部级以.上外宾团组3 1批，尼曰利亚总统奥巴桑乔、刚果总统萨苏、莱索托王国首相莫西西利、泰国上议院议长素春、瓦罗阿图副总理兼外长基尔曼等重要国宾来鄂进行了访问。3月份，俞正声书记、罗清泉省长在北京举办了“湖北省新春招待会”，邀请荷兰、加拿大、韩国、乌克兰、新西兰、日本、法国、印度、德国、意大利、菲律宾和瓦努阿图等12个国家驻华使节参加了招待会'邀请接待了1O个国家驻华大使来鄂进行了考察访问，加强了与这些国家驻华使馆的联系与交流。省、市外事部门会同有关部门组织开得了"2005法国风"系列活动，召开了法国在华重点法资企业湖北见面会，中法2005年医学研讨会，邀请阿基坦波尔多乒乓球少年队来鄂访问，举办了戴高乐生平展、中法首次地方合作高层论坛、武汉中法经济研讨会等29项涉及经贸、科技、文化教育等方面的交流合作活动，全面推进了我省与法国的交往。会同省经贸、科技、教育、文化、旅游等部门和15个市州在韩国成功举办了“2005韩国中国湖北省友好周”活动，召开投资贸易洽谈会、座谈会10余场，与韩国200多家经济团体、企业、学校和科研机构进行了交流，达成投资、贸易、教育、科技、旅游等方面的合作协议110多项，其中投资贸易协议、合同49项，投资贸易额达2.84亿美元。韩国各界2余人参加了“湖北周”活动。通过高层出访和邀请接待来访，加强了与德国西门子、荷贝克、蒂森克伯、法国标致雪铁龙、阿尔斯通、法雷奥、阿尔卡特、瑞典爱立信、芬兰诺基亚、意大利FIAAMM、挪威斯考根等50多家世界500强跨国公司的联系与交往。

友城工作取得新的进展，我省仙桃市与巴西新奥里藏特市、武汉市与奥地利圣珀尔腾市正式签署了友好城市关系协议书，全省友城关系达到51对。全国友协已批准同意宜昌市与美国俄勒冈州华盛顿郡建立友城关系。通过促进法国洛林雷卡尔兰卡精密机床与我省的合作，促进法国波尔多索杰玛公司与襄樊航字救生器材厂的合作，推动我省与洛林大区政府开展工业转型和可持续发展专业培训项目合作，进一步巩固了我省与法国洛林大区、阿基坦大区的友好关系。我省与德国萨克森州的友好合作关系取得新的进展，萨克森州副州长率州政府代表团和14家企业组成的经济代表团访问了湖北，两省州政府签订了《关于开展经济科学和文化交流与合作的会议纪要》，举办了“湖北省与萨克森州机械汽车企业经济合作洽谈会”，达成了一批合作意向。此外，华中科技大学与意大利帕多瓦大学建立了友好校际关系。

民间对外交往稳步发展。全年组织民间友好出访团组16批230余人次，邀请和接待外国友好组织来访团组34批200多人次。省人大、省政协先后派出友好代表团出访美国、加拿大和欧洲，省对外友协会同有关部门组织科技、司法、工会、农业、审计等代表团出访了俄罗斯、乌克兰、日本、韩国、德国、奥地利、澳大利亚、新西兰等国，推进了我省与这些国家的民间友好交往。以格鲁吉亚总统驻扎瓦赫蒂地区代表为团长的格地区政府代表团访问了湖北，双方就建立友好关好关系达成了共识。韩国韩中文化协会全罗北道分会会长率团访问了湖北，并与我省对外友协签订了《湖北省友协与韩中文化协会全罗北道分会友好合作关系协议书》。虽然中日关系处于比较困难的时期，但我省与日本民间的交往仍然活跃。日本福岛县湖北学童育英会代表团、福岛县日中和平友好会青年代表团、日本国际论坛第五次访华团及日本丰田汽车公司、九洲总创协同组等民间组织的十几个代表团100多人来鄂进行了访问。日本驻华大使馆出资2000万日元援助的仙桃市沙湖血防住院部大楼和京山县新市镇一中教学楼两项"利民工程"项目相继建成投入使用。通过民间对外友好交往渠道，我省向日本等国派遣工业修生106人，争取日本友好组织和人士捐赠20多万元资助学童300多人次。

(二)加强了对党政干部和国有企业人员持因私护照出国(境)管理工作。为贯彻落实省委外事工作领导小组第十一次会议关于加强对党政干部和国有企业人员持因私护照出国(境)管理工作的精神，省外办会同公安厅等部门对襄樊市近三年来200多人赴港澳招商办理因私通行证的情况进行了深入调查研究，分析了问题原因。同时向有关部门宣传了相关政策，进行了协调和沟通，使问题得到了较好的解决。

(三)积极改善外事审批管理。为争取部分城市享有一定的外事审批权，在省及有关市政府领导的支持下，省外版有关市外办积极做好申报工作，国务院已批准十堪市享有一定外事审批权。根据省委、省政府关于扩大县(市)经济管理权限的精神，给赤壁、枣阳、监利、京山等4县(市)外办下放了一定外事审批权。为进一步做好我省高校出国(境)审批工作，推动全省高校扩大对外交流与合作，召开了全省高校因公出国(境)审批工作研讨会，下发了《关于进一步简化全省大专院校出国(境)审批手续及其有关注意事项的通知》，进一步简化了审批程序。抓了“非公有制企业人员因公出国(境)审查办法”的贯彻落实，深入部分非公有制企业进行了调查研究，对部分市县贯彻执行情况进行了检查督促，召开了专题研讨会，听取了各地及部分企业的意见和建议。

(四)加强了护照、签证管理和涉外案(事)件处理工作。继续抓了《护照通行证管理办法》的贯彻落实，对部分单位的因公护照管理情况进行了检查。调整了公务护照颁发范围，加大了为高校的国际交流和企业对外交往的服务力度。按照外交部要求，完成了公务护照改版工作，并从11月1日起开始制发新版公务护照。为使护照签证管理工作更好地为改革开放和经济建设服务，在荆州举办了护照签证管理工作培训班，对各市(州)及部分县(市)外办、省直各部门、高等院校、大型企业负责护照签证工作的140多人进行了培训，进一步规范了管理。会同有关部门及时妥善地处理了赴法留学生李李被法国警方拘捕、赴法留学生张珂在法国失踪、伊朗客商在汉娱乐消费发生纠纷，戴蒙德公司外商与职工发生纠纷以及一名日本人、一名美国人在汉意外死亡等涉外案(事)件9起。

(五)努力改进工作作风，不断提高服务质量和效率。各级外侨办以民主评议政风行风为动力，在全省外事侨务系统继续推行了“公示制、时限制、专办员制和责任追究制”等四项制度，认真开展了自查自纠活动。对办理护照、通行证、签证的程序和所需材料采取上墙、自上网、编印办照指南等形式进一步实行了政务公开。省外办办理护照、通行证5532批、22176人次，其中当天取照、证的6669人次，为63批团组办理了加急签证申请，为14批赴美人员办理了提前面谈手续。省外办和各市外办坚持急事急办，如班加点办理参加"香港湖北周"和"韩国湖北周"活动的1400多人的出国(境)手续，保证了所有人员如期成行。

(一)传达贯彻全国侨务工作会议精神，进一步提高了对侨务工作战略意义的认识。2月底，全国侨务工作会议结束后，我们及时组织机关干部对会议精神和中办、国办《关于加强新形势下侨务工作的意见》(中办发【2005】7号文件)进行了原原本本的传达学习。召开了|全省市州侨办主任会议进行了传达贯彻。并结合我省侨务工作实际，联系当前国际形势开展了深入讨论，通过传达学习，使各级侨务干部进一步明确了新时期侨务工作的指导思想、基本方针、基本原则和主要任务，增强了做好侨务工作的紧迫感和责任感。

(二)深入贯彻落实“一法两办法”帮助贫困归侨侨眷解决了一些实际问题。为广泛宣传贯彻归侨侨眷保护法及实施办法，按照国务院侨办和司法部的通知要求，省侨办与省普法办、省司法厅联合下发了通知，将"一法两办法"列入了我省"五五"普法规划。上半年，省侨办组织调研组对各市贯彻落实省五个部门联合下发的鄂政侨办【2004】4号文件的情况进行了检查督促，重点抓了归侨侨眷房屋拆迁补偿、归侨侨眷享受低保待遇后再增加30%生活补贴费等问题的落实通过各级侨办的共同努力，全省1000多名享受低保的归侨侨眷增加了30%的生活补贴。武汉市为享受低保的归侨增加了100%的生活补贴。黄石市还解决了城市所有归侨的医疗保险问题。对工龄满30年的退休男归侨和工龄满25年的女归侨，按照原工资的100%计发工资全部落实到位-武汉、宜昌、孝感、黄冈、天门、潜江、襄樊、黄石等市举办了下岗归侨侨眷职工再就业培训班，帮助100多名下岗归侨侨眷实现了再就业。全省侨务部门受理侨务信访800余件次，提供法律和政策咨询600多人次，协调处理涉侨纠纷案件28起;审核发放归侨侨眷身份证900多人次，办理侨生优录手续297人次;发放救济金35万元，帮助救济特困归侨侨眷600多人次。认真做好境外捐工工作，争取香港应善良基金会捐资75万元助建了3所农村小学。省侨办还组织12名医疗专家组成的送温暖医疗队，深入侨乡天门市农村送医送药，为近千名归侨侨眷进行了义诊，免费发放了6000多元的药品，得到归侨侨眷的高度赞扬。

(三)成功举办“华创会”和“第三届世界湖北同乡联谊会”，带动和促进了国外侨务工作的开展。在省委、省政府和国侨办的领导下，2005年"华创会"和第三届世界湖北同乡联谊会两会同时举行，500多位华侨华人专业人士、华商和湖北同乡会负责人参加了会议，签约项目121个，总投资额30多亿元人民币，合同资金8.4亿元，引进人才和技术项目91个，16个兄弟省区市侨办参加了“华创会”，扩大了“华创会”辐射面。会后，各级侨办配合行业主管部门认真抓了项目的跟踪落实工作，到年底，共有84个项目得到落实，正在洽谈实施的有35个，共类合计占98%，其中引进的12位高层次人才已到岗工作，40位专业人士已在湖北创办高新技术企业38家。以“两会”为平台，各级侨办加强了对外联络，邀请和接待来访华侨华人850余人次;按照国侨办要求，开展了侨资企业调查，协助在鄂投资的侨商进行了成立“侨商会”的筹备工作;配合外交部及我驻外使领馆加强了对海外华侨华人的领事保护工作;向国侨办推荐了首批“为华资企业服务法律顾问团特邀律师”。

(一)重点项目的引进取得良好成效。经国家批准，我省有“独联体”专项4项、“软件基缸”专项5项，“农引推”项目3项，共计12个引进专家和派出培训项目被重点资助，资助金额达150万元。“可信安全服务器”、“质子膜燃料电池”、“特种冶金用包芯线”、“超幅射白光二级管混合集成芯片开发"等一批信息技术、新材料制造技术项目得到国家外专局重点支持。如"淡水鱼类加工及废弃物高效利用技术"项目，经过中俄双方三年的努力，已进入实质合作阶段，预计明年一季度可投产。湖北猴王焊材有限公司与乌克兰国家科学院材料研究院合作，研发生产复合色芯线，解决了生产优质、特种钢材的一系列技术问题，产品经武钢、宝钢制，?已生产出国防钢等钢种。襄樊华光厂在乌克兰专家指导下，经过，4年攻关，生产出合格红外产品，解决了国防急需。武汉凯迪电力股份有限公司《烟气脱硫装置的国产化》项目，连续两年被国家外专局批准为国家重点项目，2005年聘请美国、德国、荷兰、西班牙等国专家30余人，组织8个电厂的85名烟气脱硫技术人员赴美国、德国进行了培训，全年实现脱硫工程收入10亿多元;8人被国家发改委、中电联编入烟气脱疏专家库。鄂丰模具有限公司通过引智，使扩口模具技术水平不断提高，与南美最大的管件管材厂家SA公司建立了稳固的业务关系，填补了南美市场空白，产值比去年增加60%。

(二)引智成果推广产生显著效益。“国家软件人才国际培训(武汉)基地”获国家外专局批准，为武汉及我省培养高素质国际化软件人才提供了一个高水平的培训冉升中农业大学国家“油菜遗传改良与创新”引智成果示范推广却也获国家外专局批准，该却也2005年在荆门等地建立原种和杂种示范区4个，示范制种3000亩，可用于推广面积150万亩;在天门、沙洋等地建立了4个高效示范区，累计示范200万亩，湖北粮油品质检测技术示范推广基地完成了双低油菜品质快速检测技术等3项农引推项目，累计培训技术人员2000余人次。具有自主知识产权的“双低油菜速测技术及芥酸硫甙速测仪”，填补了国内空白，获得3项国家专利，并获得第57届国IENA成果展览会银奖；在全国100多个县市推广应用，实现了双低油菜优质优用及农民增收，新增经济效益10.5亿多元。武汉市科慧都市农业发展有限公司引进美国专家及农用设备，兴办“平衡施加”示范基地，传授推广应用“平衡施肥”和高效无污染肥料，经初步试验的小麦、玉米、蔬菜等农作物，上市早、口晰、耐储藏，产量高，平均亩产增收30%；该项目已在武汉、宜昌及山东、江苏、蝇、广东、湖南等地推广。

(四)出国培训工作稳步发展，省外办配合省委组织部顺利组织配了第四期中青年干部出国(境)培训，41名学员完成了在英国伍斯特大学三个月的行政管理培训课程，已结束培训回国。会同省委组织部邀请美国国际人力资源协会主席及清华大学专家在汉举办了“国际公共人力资源管理知识体系”专题讲座，省直机关、有关大型企事业单位的700多人出席讲座听讲。根据省政府领导与香港特区达成的鄂港互派公务员的协议，会同省委人才工作小组选派公务员参加了“西部地区人才培训计划”。

(五)外国专家管理工作进一步加强。根据国家外专局《外国专家来华工作许可办理规定》，下发了《关于聘请外国专家及接收外国留学人员有关手续办理时限试行规定的通知》，在网站公布了我省《外国专家来华手续程序办理图》、《外国专家证办理程序》等有关文件规定，进一步规范了行政许可的办理程序。全年发放签证通知表671份，办理外国专家来华工作许可证633件，外国专家证887本，留学生来华申请1314份。对204年全省外国文教专家聘请单位的资格年检情况在报上进行了公告。10位在鄂工作的外国专家受到表彰，其中1位专家获国友谊奖，9位获省政府编钟奖。为纪念中国首位国企“洋厂长”、德国专家格里希对武汉经济建设、企业改革和为增进中德两国人民友谊作出的贡献，在外交部、国家外楠、省和武汉市政府的高度重视支持下，在武汉和德国杜伊斯堡市分别举行了格里希纪念铜像揭幕仪式。武汉市召开了市政府国际咨询顾问团第4次会议，16位国际咨询顾问为武汉建设和发展提出了55条意见和建议。

2005年，我省与港澳地区的联系和交往进一步加强。全省赴港澳地区因公团组969批，3644人次。应邀来访的港澳政府官员及企事业界人士230余人次。在省人大、政协"两会"期间，办领导宴请了出席省政协会议的港澳政协委员，就加强港澳与湖北的交流与合作交换了意见。省港澳办派员并组织黄石等6市外侨局长参加了国务院港澳办第11次地方外事干部赴港考察访问团活动，通过一周的学习考察，加深了对香港特区政府及社会经济发展状况的了解。5月，省政府在香港举办了“香港?湖北周”活动，这次活动签订合同332个，总投资66亿美元，合同外资55亿美元。11月，省政府和香港特区政府在汉共同举办了"湖北?香港周"，省及武汉市主要领导、省内各地各部门及数百家企事业单位的代表参加了"香港周"活动，香港特区财政司司长唐英年率200多位政府官员、企业界人士参加了湖北省省情介绍会、香港投资环境介绍会、香港服务业展示会、推介会、旅游新产品介绍会、鄂港商贸工作洽谈会、鄂港投资推广工作交流会、鄂港法律界交流合作研讨会、鄂港工商企业合作交流洽谈会等系列活动。通过洽谈交流，达成合作协议8项，投资金额6亿元，签订法律服务，合作协议4项，东风汽车公司随即登陆香港股市，募集资金5亿美元。

全省外侨部门进一步加强了对外宣传。省外侨办编印发行中英文《今日湖北》(2005年版)6000册和韩文版1000册；安排49批外国记者来鄂进行了采访。春节期间，请罗清泉省长和省外侨办唐振雄主任通过湖北电视台及外事侨务信息港网站向海外华侨华人发表了新年致辞。联系湖北日报、湖北经济电视台对德国西13子(中国)公司副总裁博格先生进行了采访报道。在《湖北日报》和《武汉晨报》比较全面地宣传报道了我省友好城市工作和引进外国智力工作，取得了良好的宣传效果。组织中央、省市和境外60多家新闻媒体的十多位记者参加了“华创会”、“韩国?湖北周”、“湖北?香港周”等重大活动的宣传报道，共发新闻稿800多篇。同时通过网站扩大了对外宣传。

在抓好外事侨务引智工作落实的同时，2005年，在省外侨系统以开展先进性教育活动和民主评议政风行风活动为动力，进一步加强了机关自身建设和干部队伍建设，按照中央和省委的统一部署，认真开展了“保持共产党员先进性教育”活动。通过抓好学习培训，组织全体党员深入学邓小平理论和：三个代表“重要思想，广泛征求意见，对照党章规定的党员义务和新时期保持共产党员先进性的基本要求，查找领导班子和党员在党性党风等方面存在的突出问题，开展批评与自我批评，制定整改措施，搞好整改，使广大党员受到了一次深刻的党性教育，较好地达到了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。按照省委、省政府的部署要求，扎扎实实地开展了民主评议政风行风工作，通过制定方案、深入开展自查自纠、加强上下联动，虚心征求社会各界意见，接受社会监督和评议，有力地促进了各级外侨办作冈建设。同时，认真学习贯彻中央关于新时期外事、侨务工作的基本方针、基本原则和主要任务，深刻领会“科学发展观“和“构建和谐社会”的精神实质;坚持开展经常性反腐倡廉教育和“四五”普法学习，认真落实机关党风廉政建设责任制；严格贯彻执行《干部任用条例》，加强干部的管理和培训，组织全省外事干部参加外交部巡回培训活动，使广大干部的思想素质和业务能力有了进一步提高。

2006年全省外事侨务引智和港澳工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想和知道，认真贯彻落实党的十六届五中全会和省委八届九次全会精神，全面贯彻落实全国地方外办主任会议、全国侨务工作会议和全国外专局长座谈会及全省外事侨务引智工作会议精神，坚持科学发展观，进一步加强执政能力建设，紧紧围绕国家和我省"十一五"规划确定的战略目标和任务开展外事侨务引智工作，大力开辟对外交往渠道，扩大我省对外交往;继续加强和改善外事管理;努力拓宽侨务工作领域，促进侨务资源的可持续发展;加大引智工作力度，提高引智效益，全面推进我省外事、侨务、引智和港澳工作的发展。

(一)大力拓展对外交往渠道，按照中央关于“大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边走重要舞台”的总体布局和我省确定的招商引资的重点国家和地区，在进一步发展与韩国、日本、法国、德国、美国等国家交往关系的基础上，有计划有目的地在东南亚、中亚、中东、拉美等地区开辟交往渠道;积极参为口东北亚地方政府联合会、中国一一东盟合作博览会、中国一一东盟城市合作论坛等多边活动，拓展我省与东盟地区的交往渠道，信息管道并推进实质性项目合作。

(二)着力推进高层对外交往.做好高规格重点团组的出访和来访接待工作；筹备举办第二届“走进非洲一一湖北对非洲投资贸易研.讨会”大力开展同太平洋岛国的高层交往与经济合作；统筹安排省、市领导出访，有计划有针对性地邀请一些外国友好省州、友好城市及外国政府部级以上外宾团组来访;加强与跨国公司的联系与交往，了解掌握世界500强大公司的有关情况，支持跨国公司来鄂开设办事机构，争取更多的多跨国公司来湖北投资合作；抓好高规格重点团组出访和重要外宾团组来访及"韩国?湖北周"等重大活动所签协议、合同项目的跟踪落实工作。

(二)抓好涉外涉侨事务管理。按照中央和省委、省政府的要求，制定好《湖北省涉外突发事件应栩如《湖北省外侨办重大突发事件应急预案》、《湖北省涉侨突发事件应急预案》及《湖北省涉港澳突发事件急预备案》；认真贯彻国务院办公厅关于加强境外中国公民和机构安全保卫工作的意见，建立我省应急处置机制，加强对我省在境外的公民和机构的安全保卫工作；做好涉外案(事)件的协调处理工作。

(一)加强国外侨务工作。要进一步务实基础，巩固国外侨务工作平台。深入了解新侨情，建立和完善海外侨胞人才库、社团联系网络、重点人物档案和内推外介项目库。组织举办好“2006华侨华人专业人士创业发展洽谈会”，并以“华创会”为平台，做好“走出去”和.“请进来”工作，组织3至4个侨务代表团出访美加、西欧、澳新和.东南亚地区，拓展国外侨务工作渠道，邀请一批华侨华人重点社团及人士来鄂访问考察。

(二)积极开展引进国外技术、管理人才工作。按照“突出重点、兼顾一般”的原则，着力抓好重点项目的引进和成果推广，主要是支持固有大型企业的技术改造、技术创新和国家重点工程建设等项目；加大对环境保护、节能降耗、生态建设等项目的支持力度；加强以突破战略高技术、关键技术瓶颈、重点基础研究为目的的聘请专家工作；支持国家光电实验室建设和湖北猴王"药芯焊丝"等项目。积极推广“双低油菜”和优质柑桔、农产品加工技术等引智成果，进一步扩大引智成果推广效益。

(三)认真做好出国培训工作。要建立健全出国(境)培训项目库、成果库和专家评审制度，做好项目可行性论证、经费筹措及培训人员选拔、外语培训、境外培训机构联系等前期工作，确保培训质量。重点支持农业基础设施建设、农产品深加工、农业产业化经营、重点建设项目、重点企业技术改造项目、重大科技攻关项目。如大对中长期培训项目和党政干部、企业高层次经营管理人员、专业技术人员“三.支队伍”出国(境)培训的支持力度。

(四)加强外国专家管理和服务工作。认真贯彻执行《外国专家来华工作条例》，搞好《外国专家来华工作许可证》的发放及签证函管理，加强对全省各聘用外国专家单位工作的指导，认真做好外国文教专家聘请单位资格认定和年检工作，积极研究探索基层和外国专家集中地区、企业的管理服务办法，理顺外国专家管理工作体制、强化归口管理。开展外国专家工作先进单位和优秀外国专家评选活动，激发外国专家及用人单位的积极性。

认真研究掌握中央关于港澳工作的政策和有关规定，加强调查研究，了解我省有关部门和单位与港澳地区的交往情况。加强与中央驻港澳机构、香港湖北联谊会、省政协港澳委员等方面的联系，做好收集和传递信息工作，为我省企业、大专院校及有关部门开展对港澳的交往和合作牵线搭桥.积极配合省政府有关部门在香港举办的经贸洽谈会等活动，抓好"湖北?香港周"活动所签协议、合同项目的跟踪落实工作。

各级外事部门要加强对外国记者管理的有关政策规定的学习宣传，严格执行中央和我省有关加强外国记者管理的政策规定，努力创造内紧外松的环境，引导外国记者对我省进行客观公正的宣传报道。同时，要紧密结合外事侨务工作实际，大力宣传我省“十一五”规划的战略部署和发展目标。努力做好重要情况、重大活动、突发事件的对外宣传。建立健全外事侨务系统新闻发言人制度，及时向外发布有关信息。切实改进外宣品制作和发送方式，努力使外宣品逐步做到礼品化、精品化。要充分利用友城关系、华侨华人社团、海外华文传媒等渠道开展对外宣传;积极支持我省新闻媒体和记者走出去开展对外宣传。

各级外侨办要深入开展邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习教育，认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，加强党的执政能力建设和先进性建设，加强各级外侨办领导班子和基层党组织建设，努力提高贯彻科学发展观的能力。要坚持不懈地抓好党风党纪、政风政纪和反腐倡廉教育，通过完善和落实各项规章制度，坚持经常性的自查自纠，巩固和扩大"保持共产党员先进性教育"活动和政风行风民主评议的成果，不断改进工作作风。要采取有力措施，抓好干部的管理和培训。要认真贯彻落实《国家公务员法》等法规政策，不断推进人事管理制度改革，努力改善外事侨务系统干部的年龄和知识结构。要有计划有针对性地抓好干部培训。省外侨办将分别举办外事、侨务、引智干部培训班，通过实施国内和境外两方面的培训，帮助年轻干部提高政策理论水平和业务能力.要切实加强对基层工作的指导。省外侨办将在深入调查研究的基础上，加强与市、县党政领导的沟通，努力帮助部分县(市)解决外侨工作机构不健全、人员配备不落实、经费短缺等实际问题。