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  • 秦宇为省委外办机关党员讲党课(全文)
    发布时间:2019/7/17    浏览:    文章来源:秦宇

    认真学好党章  牢记初心使命

    2019年7月17日

     

    同志们:

    根据中央的统一部署和省委的有关要求,从今年6月开始,在党员干部中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”主题教育之后,深化党内教育的又一次重要实践,也是党内教育从集中性活动向经常性教育延伸的重要举措。我省主题教育启动以来,省委高度重视,集中一周时间在省委党校举办了读书班,进行专题辅导,省委常委会同志开展了集中交流,蒋超良同志带头作了交流,强调要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为最突出的主线贯穿主题教育始终,切实扛起抓好主题教育的政治责任,用奋斗和实干答好习近平总书记交给湖北的时代考卷。省委外办在省委第十三巡回指导组的正确指导下,精心制定主题教育工作方案,组织集中学习班集体研学,赴中共五大旧址和中国共产党纪律建设历史陈列馆参观,深入基层开展调查研究,检视问题立行立改,推动主题教育走深、走心、走实。根据组织安排,我参加了中央党校厅局级干部进修班,利用这次难得的学习机会,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,并结合主题教育,对《党章》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》以及习近平外交思想等重点内容,进行了学习思考,进一步深化了对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解。

    下面,我结合这段时间的学习和体会,以《认真学好党章,牢记初心使命》为题,从四个方面与大家交流探讨,请指导组王组长和各位同志指导。

    一、学习党章的重要意义

    为什么选这个题目?因为学习《党章》、落实《党章》是本次主题教育的重要内容和任务。《党章》传承着我们党的初心和使命,铭记着党的光辉历程,是我们党的重大实践成果、理论成果、制度成果。我们党自1921年诞生至党的十九大,从二大制定第一部党章起,先后制定、修订过十八次党章。党章的制定和修改,反映了党从依附共产国际到独立自主,从徘徊前进到走进新时代的历程,呈现了我国从站起来、富起来到强起来的发展轨迹。党章的演进经历了新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放新时期三个时段,尽管穿越近百年、纵跨两个世纪,但党的初心不改、初衷不变。历次修订的党章一脉相承,环环相扣、丝丝相连,集中反映了我们党在各个历史时期形成的规律性认识、取得的重大成就、创新的重大理论。一部党章史,堪称一部高度浓缩的党的奋斗史,党的初心班班可考、党的使命历历在心。从党章的历史演进、发展脉络中去学习领会党的章程,既能深入领会党章的丰富内涵,更可以坚定我们的初心,提高我们的政治站位。

    习近平同志在当选党的总书记后的十八届一中全会上的重要讲话中强调,党章是我们立党、治党、管党的总章程,是全党最基本、最重要、最全面的行为规范。党的十八大胜利闭幕后,习近平同志在人民日报上刊发署名文章《认真学习党章,严格遵守党章》,再次强调党章是党的总章程,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范。

    党章既是党的根本大法,也是党员增强党性与党性修养的根本标准。习近平同志在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上强调:“党性说到底就是立场问题。共产党人无论是想问题、搞研究,还是作决策、办事情,都必须站在党和人民立场上,而不能把个人利益放在第一位。这就是共产党人的党性原则。”

    刘少奇《论共产党员的修养》一书被誉为党的建设方面的经典文献。它的主要贡献,就在于是第一次回答了一个真正的共产党员为什么以及怎样增强党性原则和党性修养、做纯洁的共产主义先锋战士的大问题。《论共产党员的修养》创造性地建立了共产党员党性修养的系统理论,在中国共产党思想史上第一次完整地提出并且阐明了马克思主义中国化必须与党性修养融为一体的历史必然性,即一方面从马克思主义中国化的历史高度上认识党性修养的必然性和重要性,另一方面又通过党性修养解决世界观和人生观的问题。

    当前,中国共产党作为一个拥有超过9000万党员的世界最大的执政党,党员的党性修养如何,直接影响我们党的执政力乃至生命力,影响中华民族伟大复兴中国梦能否实现。对广大党员和各级党员干部的党性修养的规范和要求,最根本的就是要严格遵守作为“党的根本大法”、“全党必须遵循的总规矩”的党章。

    二、党章的主要发展历程

    党章的逐步完善与创新,再现了中国共产党从幼年走向成熟的历史过程,记录了中国共产党思想、理论和政治路线与时俱进的发展轨迹。历史思维,是习近平总书记一直倡导和身体力行的重要的科学思想方法和工作方法。作为共产党员,需要深刻领悟我们党的赤子初心来自哪里,我们党担负着什么样的历史使命,对党章发展历程的回顾,可以从中看到许多我们党的“第一次”,以及目前我们党内生活中的一些“规矩”“做法”是如何产生、演变到定型的过程。

    党的一大:通过了《中国共产党纲领》,确定了党的名称为“中国共产党”。1921年7月,中国共产党第一次全国代表大会宣告了党的正式创立。但是,由于党在创立之初,思想上、组织上、理论上的准备还不成熟,所以在这次具有划时代意义的会议上只通过了一个500余字、共15条的《中国共产党纲领》。这个“党纲”虽不是真正意义上的党章,但它实际具有党章的作用。一大通过的《中国共产党纲领》确定党的名称为“中国共产党”,党的政治纲领是通过武装斗争推翻资产阶级,建立无产阶级专政,直至消灭阶级区分。《纲领》对党的组织章程、组织原则、组织机构和组织发展作出明确的规定,为党章的诞生打下了基础。

    党的二大:通过了《中国共产党章程》,这是党的历史上第一部党章。中国共产党成立之初,通过积极探索和不断努力,对中国革命的性质、道路、动力、对象等问题的认识不断加深。1922年7月,中共二大在上海对党的纲领作了重大修改,这是中国共产党第一部正式章程。章程第一次明确提出了彻底地反对帝国主义和反对封建主义的民主革命纲领,宣告党的最高纲领是为将来建设、实现社会主义、共产主义而奋斗。这部党章包括党员、组织、会议、纪律、经费、附则等6章共29条,近4000字。对党员条件和入党手续,对党的组织原则、组织机构、党的纪律和制度等,作了具体规定。

    中国共产党第一部正式党章的产生具有划时代的意义,它标志着党的创建工作的完成。从此这个年轻的政党有了自己的立党之本和最高的政治行为规范。

    党的三大:通过了《中国共产党第一次修正章程》。1923年6月中共三大在广州召开,首次明确规定入党需要两个正式党员介绍,新党员有候补期(劳动者三个月,非劳动者六个月)。党章还分别规定了正式党员和候补党员的权利和义务。这表明了我们党在发展新党员时的慎重。可以对比一下当时的国民党的情况,据《广州民国日报》当时的报道:“国民党自改组后,新加入党者已有数万人,现警局教练所员生全体加入。”“广州市公安局长吴铁城热心党务,该局人员加入国民党者,闻已达四千余人。”这是所谓的“集体入党”。还有“强制入党”:“凡(广州)市政府所属机关各职工,如未有入党者,限期本月内,一律使之入党,否则将其姓名列册函送区党部办理。”对比一下入党的方式和条件,就可想而知两党的组织性、纪律性和战斗性的差异。

    党的四大:通过了《中国共产党第二次修正章程 》。1925年1月中共四大在上海召开,第一次将“党支部”规定为党的基层单位,将中央执行委员会委员长的职务改称为“总书记”;地方各级党的执行委员会的委员长职务,改称为“书记”。规定:“各农村各工厂各铁路各矿山各兵营各学校等机关及附近,凡有党员三人以上均得成立支部。”“各支部每星期至少须开会一次由支部书记召集之。”说明我党非常重视基层党组织的建设,而在各行各业、各群众组织、社会组织中建立健全深厚的政治领导,这正是党不涣散、有战斗力的有力保证。

    党的五大:唯一一次没有修改党章的党代会。当时国民党发动“四一二”反革命政变,对共产党人实行血腥的政治迫害,1927年4月27日至5月9日,在武汉召开的中共五大没有来得及修改和通过新的党章。但是同年6月1日,中央政治局会议对党章草案进行讨论修改,通过了《中国共产党第三次修正章程决案》,首次将民主集中制写进党章;首次规定入党者的年龄必须在18岁以上;首次规定设立监察委员会;首次规定设立“党团”(党组);首次规定中央政治局及其常务委员会的职能。

    中共五大第一次选举产生了党内维护和执行纪律的专门机关—中央监察委员会,这是党的历史上首次设立的纪律检查机构,并将“政治纪律”置于突出地位,这表明,随着革命事业和党组织的发展,为了巩固党的团结和统一,加强党的纪律,我们党已开始认识到必须有相应的机构加以保证。

    党的六大:通过了《中国共产党党章》。这是我党历史上唯一一份在国外制定修改的党章。大革命失败以后国内一片白色恐怖,在国内召开党的全国代表大会已没有安全保障。根据共产国际的提议,1928年6月至7月,中共六大在莫斯科召开。首次明确规定民主集中制是党的组织原则。这部党章的一个突出特点就是体现了中共与共产国际的密切联系,党章中共有17次提到“共产国际”。开篇即强调“中国共产党为共产国际之一部分,命名为‘中国共产党’,为共产国际支部”。六大党章把中共同共产国际的关系强调到了过分的、不适当的程度,使党不能独立自主地按照中国实际情况领导革命和自行处理党内事务。

    党的七大:通过的《中国共产党党章》,是我们党第一部完全独立自主制定的党章。1945年4月至6月,中共七大在延安召开。中国共产党已经走过了24年艰苦卓绝的历程,成为一个全国范围具有广泛影响的政党,是一个经过整风,在思想上、政治上和组织上达到了空前团结和一致的政党。

    七大党章在中国共产党的历史上具有里程碑的意义,是民主革命时期最好的一部党章。刘少奇代表中共中央作了长达6万余字的《关于修改党章的报告》,对毛泽东思想的产生、发展过程以及其科学内涵作了全面的阐述。党章总纲规定:中国共产党以马克思、列宁主义的理论与中国革命的实践之统一的思想—毛泽东思想,作为自己一切工作的指针。这意味着中国共产党在24年的艰苦历程中所取得的最重要的理论成果—毛泽东思想,在党的根本大法中得到了确认。七大党章中第一次增加了总纲部分。总纲以简洁的文字阐明了中国革命的性质、动力、任务和特点,党领导中国革命的基本方针和必须具备的条件。在党章中进一步完善了党的民主集中制的原则,对扩大党内民主和实行集中统一领导作了详细的规定。

    七大党章确立了一切从实际出发、理论联系实际、实事求是的思想路线,七大党章还特别强调党的群众路线,指出党的群众路线是党的根本的政治路线和根本的组织路线。解放战争的胜利和新中国的建立,建国后社会主义改造所取得的丰功伟绩,正是基于七大正确的路线方针。

    党的八大:通过《中国共产党章程》,是党在全国执政后制定的第一部党章,共有9章60条,首次提出实现四个现代化的目标;提出党内民主和集体领导问题;首次规定申请入党必须是“中国公民”;首次规定党的代表大会的常任制;增设副主席和总书记,提设名誉主席。

    1956年9月16日,邓小平在中共八大上代表中共中央做了《关于修改党的章程的报告》,报告指出,执政党的地位使我们党面临着新的考验,需要来自党内外的监督,其关键在于发展党和国家的民主生活,坚持集体领导。这些新的思考,在八大党章中得到充分体现。在对执政党建设规律进行初步探索的同时,八大党章对于刚刚开始的社会主义建设规律也作了明确阐述:在社会主义改造基本完成后,中国社会的主要矛盾已不再是阶级矛盾,而是落后的生产力与人民群众日益增长的物质文化需求之间的矛盾,因此,中国共产党的任务就是有计划地发展国民经济,党的一切工作的根本目的,是最大限度地满足人民的物质生活和文化生活的需要。八大党章根据执政党的特点,正确提出了全面开展社会主义建设的任务。

    党的九大、十大,当时正处于“文化大革命”时期,党的各级组织陷于瘫痪和不正常状态。1969年4月在中共九大上修改的党章背离了八大党章的正确纲领,1973年8月在中共十大上修改的党章继续了“左”的错误。1980年1月16日,邓小平在中央干部会议上作的题为《目前的形势和任务》的讲话中指出,九大、十大搞的党章,实际上不大像党章,党员有些什么权利和义务,究竟怎么样才算个共产党员,不合条件怎么办,都没有规定好,需要修改。对党员的要求一定要严格。

    党的十一大:这是粉碎“四人帮”之后党的第一次全国代表大会。1977年8月的中共十一大宣告了历经十年的“文化大革命”结束,叶剑英代表中央委员会作了关于修改党的章程的报告,大会通过了修改后的《中国共产党章程》。党章修改重申了在20世纪内把中国建设成为一个社会主义现代化强国的根本任务,增写民主集中制内容;提出“任人唯贤”干部政策;规定党的中央委员会,地方县和县以上、军队团和团以上各级党的委员会,都设立纪律检查委员会。  

    党的十二大:通过了《中国共产党章程》。1978年12月18日召开的十一届三中全会,批判了“两个凡是”的错误方针,恢复确立了实事求是的思想路线。1982年9月,中共十二大在北京召开。邓小平对这次大会给予极大的期望,他说:七大把革命引向了胜利,十二大将把建设引向胜利。由邓小平主持修订的十二大党章在全面总结和确认十一届三中全会以来党的基本路线的同时,对在新的历史条件下如何搞好执政党建设作了新的探索,奠定了改革开放以来党章修改的基础,共10章50条,对毛泽东思想作出更科学的表述;将入党誓词载入党章;明确了现阶段社会主要矛盾;规定党必须在宪法和法律的范围内活动;提出民主集中制六条基本原则;新增“党的干部”一章;规定设立中央顾问委员会,党中央只设总书记,不再设主席和副主席。

    党的十三大:当时经济体制改革日益展开,政治体制改革提上日程,改革开放的新形势对党的建设提出了新要求。1987年11月,党的十三大明确提出了在改革开放中加强党的建设的方针,并通过了党章部分条文修正案,对十二大章程的部分内容作了十项调整,改革和完善了党内选举制度,明确规定要用差额选举的办法来选举党的各级代表大会代表和党的各级委员会。

    党的十四大:1992年1月18日至2月21日,邓小平视察武昌、深圳、珠海、上海等地,发表了著名的南方谈话。邓小平的南方谈话,进一步丰富和完善了建设有中国特色社会主义理论,在当年10月召开的十四大上,将建设有中国特色社会主义的理论和党的“一个中心、两个基本点”的基本路线写入党章;首次写入“从严治党”和“反对腐败”;删去有关顾问委员会条文。

    党的十五大:通过了《中国共产党章程》(修正案)。1997年9月召开的中共十五大,把邓小平理论确定为党的指导思想,“邓小平理论是马克思列宁主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物,是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展,是马克思主义在中国发展的新阶段,是当代中国的马克思主义,是中国共产党集体智慧的结晶。”

    党的十六大:通过了《中国共产党章程》(修正案)。2002年11月召开的中共十六大,把“三个代表”重要思想确定为党的指导思想,明确“两个先锋队”性质;其他社会阶层的先进分子可以入党;将“两个一百年”目标写入党章;增写“党徽党旗”一章。

    党的十七大:通过了《中国共产党章程》(修正案)。2007年10月召开的中共十七大,将“科学发展观”写入党章;增写中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系内容;充实了党的基本路线和中国特色社会主义总体布局的内容;规定党代会代表实行任期制;首次写入巡视制度。

    党的十八大:通过了《中国共产党章程》(修正案)。2012年11月召开的中共十八大,将“科学发展观”确立为党的指导思想;将中国特色社会主义制度写入党章;充实了坚持改革开放的内容;把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局;完善关于党的建设总体要求的表述,强调党的纯洁性建设,要求建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。

    通过梳理党章的历史,我们可以发现党章修改的原则是:核心要素“不变”,党的性质、党的最终奋斗目标、党的宗旨、党的组织原则和党的根本指导思想一脉相承;适当修改,只改那些必须改的、在党内业已形成共识的内容; 可改可不改的原则上不改。

    我们通过回顾党成立98年来中国共产党党章与时俱进的演进过程,可以感受到我们党不断探索马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的曲折跌宕,可以感受到我们党对革命和建设认识的理论升华的孜孜追求,更可以感受到我们党对为人民谋幸福的初心的坚守,对为民族谋复兴的使命的担当。

    党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,提出了一系列治国理政新理念新思想新战略,出台一系列重大方针政策,采取一系列重大举措,推进一系列重大工作,推动党和国家事业发生历史性变革。在这种背景下,经过深入调查论证和广泛征求意见,2017年10月24日,中国共产党第十九次全国代表大会通过了党章修正案。

    三、十九大党章修正案的主要内容和精神

    党的十九大修订的党章,是在中国特色社会主义进入新时代,我国发展到新的历史方位时修订的党章。这个新的历史方位,突出体现在我国已经取得了历史性的成就和历史性的变革,社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,全面建设社会主义现代化国家新征程的指导思想和基本方略已经有了新的丰富内涵。

    党的十九大修订的党章共修改107处,其中总纲部分修改58处,条文部分修改49处,增加两千余字,涉及内容既有党的初衷和本质的一贯坚守,又有党在发展阶段上的需求体现。修改后的党章内核、主旨没有变,体现了历史的传承、统一、必然。修订的党章又回应了时代变迁,符合实现中华民族伟大复兴的长远需要,把握大势、顺应大势,在指导思想、目标及有关内涵等方面有了新的赋予、新的变化,体现了党的与时俱进的优秀品质。党章在这种“不变”与“变”之中闪耀着马克思主义的思想光辉,彰显了鲜明的时代个性。

    《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》中强调:“修改后的党章充分体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果,充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想,对推进党的事业和党的建设必将更好地发挥规范和指导作用。”我们要从以下七点把握十九大修订党章的精神要义。

    (一)将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想。

    这是十九大党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。总纲第八段:十八大以来,以习近平同志为主要代表的中国共产党人,顺应时代发展,从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。

    习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展。

    习近平新时代中国特色社会主义思想分别从“八个明确”和“十四个坚持”,科学地、系统地回答了“坚持和发展什么样的中国特色社会主义”“怎样坚持和发展中国特色社会主义”这两个宏大的时代命题。其中“八个明确”阐明了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题,是最重要、最核心的内容;“十四个坚持”,构成了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,涵盖了坚持党的领导和“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、国防和军队建设、维护国家安全、“一国两制”和祖国统一、对外战略等十四个方面。“八个明确”与“十四个坚持”,互为表里、相辅相成、辩证统一,“八个明确”是“十四个坚持”的理论源头和旗帜方向,“十四个坚持”是“八个明确”的实践要求,二者统一于习近平新时代中国特色社会主义思想。

       (二)对中国现阶段的社会主要矛盾及发展目标作出新定位。

    1956年,党的八大对社会主要矛盾的定位是“人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾”。1982年,党的十二大对社会主要矛盾的定位是“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾” 。2017年,党的十九大对社会主要矛盾的定位是“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。

    中国共产党人在长期的现代化建设过程中不断深化对社会主要矛盾的认识,把握社会主要矛盾变化的规律,并相应的据此制定党和国家发展目标、大政方针和长远战略。

    1964年三届全国人大提出实现“四个现代化”目标,主张两步走。从1964年到1980年,实现现代化的第一步,从1981年到2000年,实现现代化的第二步。1987年10月党的十三大上,邓小平同志提出“三步走”战略,从1981年到1990年,解决温饱问题,走完第一步;从1991年到2000年,实现基本小康,走完第二步;2001年到2050年,实现现代化,是第三步。2002年,党的十五大报告首次提出“两个一百年”奋斗目标:到建党一百年(2021年)时,使国民经济更加发展,各项制度更加完善;到世纪中叶建国一百年(2049年)时,基本实现现代化,建成富强民主文明的社会主义国家。党的十九大提出全面建成小康社会后的“两步走”:在2020年全面建成小康社会的基础上,到2035年基本实现社会主义现代化,到2050年建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,为我国社会主义现代化建设勾画了时间表、路线图。可以说,中国共产党在谋划现代化战略时,始终根据不同时期的特点,设定分步走的阶段性目标与实施步骤。

    (三)调整充实了中国特色社会主义建设的战略部署。

    总纲第十段:必须坚持以人民为中心的发展思想,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。必须按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略。在经济建设方面:发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用;推进供给侧结构性改革。在政治建设方面:建设中国特色社会主义法治体系;推进协商民主广泛、多层、制度化发展。在文化建设方面:发展中国特色社会主义文化,培育和践行社会主义核心价值观,牢牢掌握意识形态工作领导权。在社会建设方面:不断增强人民群众获得感,坚持总体国家安全观。在生态文明建设方面:增强绿水青山就是金山银山的意识、实行最严格的生态环境保护制度。在军事方面:加强党对军队的绝对领导、贯彻习近平强军思想。在民族问题上:铸劳中华民族共同体意识。在外交方面: 推进构建人类命运共同体、推进“一带一路”建设。

    (四)对加强党的领导、实现全面从严治党提出新要求。

    总纲第三十段:中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。健全党对重大工作的领导体制机制:通过设立在中央政治局及其常委会领导下的决策议事协调机构来进行重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进。包括深化改革、依法治国、经济、农业农村、网信、外事、审计等中央领导小组。将党的建设的基本要求从四项扩展为五项,增写坚持从严管党治党。正视新形势下党面临的“四大考验”“四种危险”,强调全面从严治党永远在路上。将党的建设由五方面扩展为5+2格局,首次把党的政治建设纳入党的建设总体布局,作为党的根本性建设。总纲第二十四段规定:“以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,全面提高党的建设科学化水平。”

    (五)对党员、党的干部相关内容进行了修改。

    充实党员义务和发展党员标准等内容,重点对党员义务进行完善,提高政治要求,从源头上保证党员队伍的质量,充分发挥共产党员先锋模范作用。充实干部选拔和党的干部条件等内容,重点完善选拔任用党的干部的条件和标准,强调按照好干部“二十字”标准和忠诚干净担当的要求,培养选拔党和人民需要的好干部。

    (六)对党的组织制度、党的各级组织进行调整和完善。

    充实党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织部分的相关内容。比如,增写中央军事委员会实行主席负责制;增写在一届任期内实现巡视全覆盖以及市县一级党委建立巡察制度;将基层组织的任期规定作出调整 ;对基层党组织的定位进行了调整。增写了第34条,明确了党支部的定位。

    (七)充实党的纪律、党的纪律检查机关相关内容。

    对党的纪律和党的纪律检查机关两章进行了修改。充实党的纪律、党的纪律检查机关相关内容。明确党的六大纪律(政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律)。加强纪检机关垂直领导(在保留纪委双重领导体制下,增加了“上级党的纪律检查委员会加强对下级纪律检查委员会的领导”)。明确各级纪律检查委员会职责是监督、执纪、问责。明确监督执纪“四种形态”。

    四、学习和遵守党章的基本要求

    习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上强调,开展这次主题教育,就是要坚持思想建党、理论强党,坚持学思用贯通、知信行统一,推动广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。今天通过党课的形式和大家一起认真学习党章,围绕“不忘初心、牢记使命”这一主题,我提四点要求,与大家共勉。

    一是要坚定理想信念,筑牢忠诚之魂。坚定理想信念,是共产党人安身立命的根本。党章明确要求党员和党的干部必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念。坚定的理想信念不能自发形成,而是基于对科学理论的系统认知与深入理解。一要坚定政治立场。政治立场是理想信念最直接的衡量标准,反映的是对理想信念的坚信程度,是理想信念的核心。坚定政治立场,就是要始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二要加强政治学习。政治上的清醒与坚定,来源于理论上的扎实与深刻。没有理论上的清醒,就没有坚定的政治信念和对党忠诚的自觉。我们结合主题教育要求,认认真真学原著悟原理,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想往深里走、往心里走、往实里走。三要历练政治品格。要慎初慎微慎欲,谨防失德的“第一次”。万物始于初,人生贵善始。党员干部加强理想信念,保持廉洁勤政的形象,关键在于经受住各种诱惑的“第一次考验”。古人讲,“君子慎于始而无后忧”。把握好了第一次,就掌握了主动权,就能在各种腐蚀诱惑面前立于不败之地。反之,第一道闸门一旦打开,欲望的洪水就会一泻千里。

    二是要增强宗旨意识,回应群众关切。党章明确规定:中国共产党党员必须全心全意为人民服务。习总书记指出,“每一名党员干部都要把为党和人民事业无私奉献作为人生的最高追求。”在不久前中央政治局集体学习时,总书记告诫我们“千万不能在一片喝彩声、赞扬声中丧失革命精神和斗志,逐渐陷入安于现状、不思进取、贪图享乐的状态,而是要牢记船到中流浪更急、人到半山路更陡,把不忘初心、牢记使命作为全体党员、干部的终身课题。”当前,外事工作的任务繁重复杂,需要我们每一位同志勇于担当,甘于奉献,有所作为,善作善成。要始终心中有党,牢记党员的身份和义务,在平凡的工作岗位上创先争优,树典范,作表率。我们要按照中央的安排部署,结合我办实际,深入开展向老英雄张富清同志学习,学习他一辈子坚守初心、对党忠诚、计利国家、无私忘我、恪尽职守、担当使命、为民造福的公仆情怀和赤子之心。

    三是要强化担当作为,走好实干之路。“不忘初心、牢记使命”不是讲出来的,而是要在履职尽责的实践中干出来的,“不干,半点马克思主义都没有”。习总书记曾讲:“有多大的担当才能干多大的事业,尽多大的责任才会有多大的成就。”在前不久的中央政治局集体学习上,总书记更是重点强调,不忘初心、牢记使命,关键是要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,要坚持问题导向,真刀真枪解决问题。敢于担当,就是面对大是大非要敢于亮剑,坚持原则,面对矛盾要敢于迎难而上,敢于承担责任。省委外办面对外事工作转型发展的要求,要有知难而进的精神和勇气,攻坚克难的办法和措施。本次主题教育,办领导和各处室支部都制定了调研方案。我们要深入调研,直面问题,摸清症结,提出对策,逐条攻克,促进外事工作有新的发展,为服务国家总体外交,服务湖北高质量发展做出更大的贡献。

    四是要严守政治纪律,遵守政治规矩。党章明确规定,党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,党组织必须严格执行和维护党的纪律,共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。纪律严明是我们党的优良传统和独特优势。习总书记强调,人不以规矩则废,党不以规矩则乱。2013年7月,习总书记在西柏坡语重心长地说:“治理一个国家、一个社会,关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”党的十八大以来,习总书记把严明党的纪律提到新的高度,提出许多新思想新论断新要求。2016年1月1日,中国共产党《廉洁自律准则》《纪律处分条例》开始施行,标志着“党纪严于国法”更加具体化、规范化,开启了全面从严治党的新时代。我们每名党员都要明白,纪严于法、纪在法前,纪律是“紧箍咒”“高压线”,也是“防护衣”“护身符”,必须从内心敬法畏纪,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要强化纪律观念,对党章、准则条例、政策规定等,要经常学、反复学,不断增强法纪意识,坚决克服侥幸心理,时刻把个人言行举止置于纪律规矩规定的约束之中。要谨行慎独,自觉把守纪律讲规矩作为党性的重要考验、忠诚度的重要检验,经常经常反省自己、警醒自己。要从各种典型案例中吸取教训,保持共产党人的清廉本色。

    同志们,不忘初心、牢记使命,意味着我们党员干部要持之以恒、锲而不舍,为党和人民的事业奋斗终生。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实做到忠诚干净担当,为服务国家总体外交和湖北高质量发展做出更大贡献!

     

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