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襄阳着力构建对外开放新格局

发布时间:2018-12-24浏览:6581文章来源:襄阳市外侨局

四十年,弹指一挥间。

站在新的时间节点,回望来路,步履生辉。

这是神州大地发生巨变的四十年,这也是襄阳踏浪前行、砥砺奋进的四十年,这更是襄阳人敞开胸怀、激情拥抱世界的四十年。

20多家企业“走出去”投资布局,襄阳与沿线国家的经贸合作、文化交流日益密切;新缔结友好城市9个,国际友城数位居全省第二,襄阳的国际“朋友圈”不断扩容;

就地发放外国人工作证、外国人来华工作许可审批权,争取因公护照生物指纹采集、电子证照管理系统率先落户我市;

“侨梦苑襄阳分苑”“全国为侨公共服务示范单位”,两张“国牌”收入囊中……

以改革为锄、开放为犁,市外侨局积极“走出去”“请进来”,推进“放管服”改革,竭力构建对外开放新格局,合力书写襄阳对外交流与发展的精彩时代答卷。

助力“走出去” 提升襄阳开放度

作为省域副中心城市和“一带一路”重要节点城市,襄阳如何抢抓机遇、弯道超越,实现从开放边缘到开放前沿的跨越?

市外侨局主动在国际国内大势大局中找定位,充分利用国际国内两个市场、两种资源,加快推动开放创新和效率提升,主动担当,努力在海外招商引资和招才引智中体现新作为。

作为海外招商引资专班成员单位之一,市外侨局结合我市产业特点,按照重点区域、重点国家、重点领域、重点行业、重点企业、重点人物做好海外招商引资,不断加强与世界知名企业集团、产业联盟、研发中心和我国驻外机构的联系,积极为我市招商引资搭建平台、提供便利条件,我市企业沿“一带一路”“走出去”的步伐明显加快。

骆驼集团斥资3000万欧元收购克罗地亚两家企业股份,襄阳汽车轴承股份有限公司斥资2042万欧元并购波兰克拉希克轴承公司项目,回天股份投资150万欧元并购越南越友有限责任公司,天润海外集团投资4亿元建设中马经济合作区……一批企业走出襄阳,在海外设立基地、收购品牌、兼并重组、靠大联强。

格鲁吉亚阿扎尔自治共和国主席祖拉普?帕塔拉泽率政府经贸代表团访问襄阳,我市与巴统市签署了发展友好城市关系意向书,格鲁吉亚布洛克集团与襄阳九州汽车有限公司签署合资企业合作协议,襄阳东风乘用车公司出口阿根廷何塞帕斯市的新能源汽车已运抵港口……友城合作的步伐愈加坚定。

在市外侨局的大力推动下,20多家襄阳企业“走出去”,骆驼、襄轴、金鹰重工、九州汽车、襄大集团、乐峰粮油等企业纷纷沿“一带一路”投资布局。

从东南亚近邻到欧洲大陆,再到广袤的非洲腹地,“襄阳造”正伴随着“一带一路”建设的全面实施,阔步“走出去”,陆海内外联动的开放格局已经形成,襄阳对外开放的深度和广度不断加深、拓宽。

聚天下英才为襄阳所用。市外侨局建立了近300人以博士为主的海外襄阳籍高层次人才库,在法国推动成立了襄阳首家海外联谊会,涵养了海外高层次人才和招商资源;配合组织部门成功引进人才项目11个,争取国家级、省级引进外国专家重点项目2个。2018年,到我市工作的外国专家人数比上年增长50%。

广拓对外交流新形式与领域。除市级层面结好的25对友城外,襄州与韩国襄阳郡积极开展公务员交流,老河口与美国奈特代尔市相互推进经贸合作,尧治河村与世界名镇奥地利莱本镇缔结友好旅游小镇。同时,大力推进教育文化对外交流合作。组织我市爱乐少年乐团赴美国友城罗利市演出,展示了开放襄阳的良好形象。今年2月,市艺术剧院派出12人的舞蹈团赴泰国参加2018泰国“欢乐春节”大型文艺演出,并和其他20个文化代表团在泰国各地进行展览、演出、文化体验活动。

截至目前,我市已有60多所学校先后与20多个国家和地区的学校开展师生互访和教育交流与合作,并选派5000多名师生赴国外进行学习培训。近年来,我市先后派出10余人次教师到菲律宾、印尼、马来西亚和泰国从事华文教学工作,弘扬中华文化,传播襄阳声音。

主动“引进来” 积蓄发展新动能

11月22日,以“携手融入长江经济带、合作共建绿色增长极”为主题的第十八届华创会襄阳专场推介洽谈会在汉举行。

市外侨局抢抓机遇,组织了80多人的代表团与海外代表进行对接洽谈。其间,襄阳各地各单位积极与海外代表洽谈,成果丰富,共签约项目11个,其中开幕式主会场签约重点项目3个、襄阳专场8个,涉及建材制造、汽车零部件制造、废弃资源综合利用、食用菌深加工、制药、制鞋、文旅、创新创业产业园等多个领域,协议总金额61.9亿元。

借力大平台,推进招商引资新突破。近年来,市外侨局把华创会作为推进招商引资和招才引智的重要平台,引进了一大批高层次海外人才和高端项目,有力推动了襄阳地方经济转型升级,促进了供给侧结构性改革。同时,积极争取国家和省外事主管部门、驻外(华)使领馆的支持和合作,吸引更多高访团组。

通过参加第十届华创会,正大集团投资40亿元,在襄阳建立了完整的“种养加”农业循环产业链。正大集团在襄阳投资建设的项目因投资环境好、经营模式优、落实速度快,被正大集团誉为“襄阳模式”。在去年的华创会上,正大集团与襄阳签订了鳄鱼观光旅游生态园及腊肉深加工项目,预计总投资2亿元,将进行5万条鳄鱼生态养殖,并配套建设集购物、休闲、餐饮、住宿和观光于一体的旅游场所,进一步打造湖北省乃至全国的肉类安全生产产业链典范。

我市还借助2017年华创会之机组织近30家“一带一路”沿线国家华文媒体代表来襄开展“襄阳行”活动,集中向外推介襄阳砥砺奋进的五年发展成就和城市文化风采。英国广播电视公司,法国《欧洲时报》,美国海外电视台等“一带一路”沿线国家华文媒体负责人齐聚襄阳,参观采访襄阳“走出去”企业,全面了解襄阳经济社会发展情况。

招才引智,不遗余力。今年4月湖北省外专局出台的《中国(湖北)自由贸易试验区外国人工作管理办法(暂行)》政策落地,我市在自贸片区范围内配套实施更加积极的引进外国人才政策。截至目前,办理外国人来华工作许可共计50人次,其中境外申请14人次、境内申请10人次、变更申请3人次、注销申请5人次、延期申请18人次。共发放外国人工作许可证92人,其中A类外国高端人才53人,引进的A类人才超过了去年全年的总数。

同时,积极组织申报国家、省重点引进外国专家和境外培训项目。先后引进境外技术、管理人才重点项目计划4项,获国家外专局重点项目计划立项1项(湖北超卓航空公司的“金属材料增材再制造”项目),湖北省高端外国专家项目1项(襄阳三沃航天薄膜公司“OCA光学胶研制”项目),湖北省首批外国专家创新示范基地落户我市。获国家外专局批复因公出国(境)培训项目计划3项18人(襄阳技师学院德国先进制造技术及“双元制”职业教育模式项目和市第一医院科研领军人才、专业技术骨干人才英国进修项目)。

为激发外国人才来襄干事创业激情,我市主动落实了对来襄长期工作的高层次和专业化的经济技术类外国专家、引智项目的生活补助和配套奖励政策。对2017年新批准引进的44名外国专家和2017年经国家、省外专局批准立项的引智项目落实生活补助和配套资助共计202万元。

深化“放管服” 做优服务软环境

1月19日,襄阳三五汽车部件有限公司的日本籍专家城所宏直在湖北自贸区襄阳片区综合服务大厅领取了外国人工作许可证。据悉,这是外国人来华工作许可制度在全国正式实施以来,湖北自贸区直接制卡发出的首张外国人工作许可证。

外国人工作许可证是外国人在中国工作的合法证件,“一人一码”,终身不变,动态记录其在华工作管理、服务、信用记录等情况。去年5月,我市成为全省首个获权正式发放外国人工作许可证的市州。经省外专局授权,市外事侨务局和湖北自贸区襄阳片区管委会及时协调人员、配备设备,在湖北自贸区襄阳片区综合服务大厅增设“外国人来华工作许可”窗口,提供业务受理和制证发证服务。今年10月,外国人来华工作许可审批权进一步下放我市,对A类高端人才的审批由原来的10个工作日缩短为5个工作日。

为吸引符合“高精尖缺”和市场需求导向的科学家、科技领军人才、国际企业家、专门人才、高技能人才落户,襄阳自贸片区打造国际人才引进“直通车”,市外侨局与公安出入境、人社部门“三窗合一”,通过部门间的信息共享、并联审批,建立“直通车”渠道,将办理外国人来华工作许可证和居留许可证从30个工作日缩短至13个工作日,提高服务效率57%。

“以往我们公司为外国专家和职工办理外国人工作许可证、居留许可证,要跑公安、外侨、人社等部门,至少得30个工作日。如今在国际人才服务港,新证办理只需13个工作日,办理老证延期服务只需要十几分钟。”5月14日,湖北日发汽车零部件有限公司外事管理工作人员王小卿,为襄阳自贸片区国际人才服务港的一站式服务点赞。

截至目前,襄阳自贸片区国际人才服务港共办理护照175件、港澳通行证134件,办理外国人签证(居留许可)390人次,为外国高端人才办理居留许可29人次,为外国留学生办理居留许可85人次,提供相关咨询服务1000余人次。

创新涉外领域的“放管服”工作。为解决过去我市因办理因公护照需往返武汉采集指纹信息,所需时间长、经济成本高和因公护照管理动态监管较难的突出矛盾,在省外侨办的大力支持下,我市生物信息采集和因公护照管理系统于今年3月正式投入试运行,极大方便了服务对象,实现了因公护照管理的科学化和精细化;积极服务企业“请进来”“走出去”。截至目前,共为全市6家企业办理了被授权单位邀请函及邀请核实单,邀请6名外籍人士来襄阳开展经贸洽谈。对我市重点企业开展涉外管理、领事保护、外邀等培训,并主动上门为企业进行涉外业务宣讲。

加快提升襄阳城市国际化水平,积极营造城市国际化优良环境。初步完成重点区域双语标识的规范和建设,推动将双语标识标准纳入《襄阳城乡规划建设管理文化导则》,建立常态化工作机制。启动国际友谊林建设工作,国际友好城市标志性雕塑已纳入2018年市政府城建规划。完成了政府外文门户网站改版上线工作,英、日、德、法、俄5种语言每年以各30万字的篇幅向海外宣传襄阳经济社会发展成果。

新时代要有新担当、新作为。市外侨局局长雷钧表示,该局将全面贯彻落实党对地方外事工作的领导,提高对外工作的本领,当好对外开放的“排头兵”;提高促进高质量发展的本领,创新外事侨务工作服务发展的思路、手段和方式,当好服务发展的“实干家”,为襄阳“一极两中心”建设作出应有的贡献。


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