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2011年外事侨务引智工作总结及2012年工作要点

发布时间:2012-03-21浏览:21112文章来源:秘书处

 

2011年全省外事侨务工作基本情况

    2011年是我国入世10周年。10年来,中国经济发展格局发生了翻天覆地的变化。湖北省委、省政府将实施对外开放先导战略摆到发展的重要位置,全省经济社会呈现又好又快发展的良好态势。

    一、开放型经济助推跨越发展的良好态势正在形成

    2011年全省GDP达19594.19亿元,同比增长13.8%,在中部六省位居第三,全口径财政收入超2500亿元,同比增长33%,居中部六省第三,全口径财政收入占GDP比重13%。全省固定资产投资12931.75亿元,同比增长28.7%,居中部六省第二。规模以上工业增加值8565.56亿元,同比增长20.5%,排名中部六省第二。进出口总额335.2亿美元,同比增长29.1%,居中部六省第一,其中进口139.84亿美元,居中部六省第二,出口195.35亿美元,位列中部六省第二。吸引外商投资46.6亿美元,同比增长14.9%。对外经济合作完成营业额40.7亿美元,外派劳务13961人次,位居中部六省第一。

    从这些数据可以看出,虽然我省GDP在中部六省中不是最高的,但财政收入占GDP比重、吸引外商投资、进出口总额、对外投资和承包劳务工程完成营业额都是最好的,表明我省经济发展的基础较好、对外开放的工作也取得一定成绩。

    一是进出口商品的贸易结构优化。全省出口商品以机电产品、高新技术产品和机械设备为主,进口以铁矿砂及其精矿、集成电路及其零件和汽车零件为主,农业及服装产品在进出口商品中占比较小,工业制成品和高附加值的产品比重上升较快,进出口产品的贸易结构进一步优化。全省出口机电产品100.4亿美元,增长33.5%;出口高新技术产品44.1亿美元,增长14.4%。同期,进口机电产品69.8亿美元,增长8.4%;进口高新技术产品32.6亿美元,增长8.8%;铁矿砂及其精矿进口37.4亿美元,增长47.3%;集成电路及其零件进口24.4亿美元,增长47.3%;汽车零件进口11亿美元,增长17.2%。

    二是贸易市场多元化发展。我省对各大洲进出口均呈现增长态势,亚洲仍是我省第一大出口市场,出口84.6亿美元,占出口额的43.3%,同比增长29.2%。对欧洲、北美市场出口额分别为48.5亿美元和29.4亿美元,同比增长28.7%和49.4%。进口地区以亚洲为主,进口60.1亿美元,占比42.9%,同比增长10.9%,欧洲、北美洲、大洋洲进口额分别为24.2亿美元、19.9亿美元和18.7亿美元,同比增长9.3%、76.0%和12.7%。主要贸易伙伴分别为:美国37.5亿美元,占11.2%;日本31.2亿美元,占9.6%;澳大利亚22.2亿美元,占6.6%;德国18.6亿美元,占5.5%;香港16.3亿美元,占4.8%;韩国16.4亿美元,占4.9%;加拿大11.8亿美元,占3.5%,我省对这7个主要贸易伙伴进出口总额共154亿美元,占45.8%。基本改变了原香港市场占湖北省出口总值近一半的局面,有效缓解了可能因市场过度集中所带来的发展风险。

    三是对外投资步伐加快。全省对外承包工程完成营业额40.7亿美元,同比增长27.1%。全省新核准境外投资企业69家,机构10家,我省实际投资总额7.6亿美元,同比下降3.76%,其中中央在鄂企业实际投资额6980万美元,同比下降89.3%,大冶有色金属、国裕物流等湖北地方企业实际投资6.9亿美元,同比增长398.9%。这说明湖北本土企业实力在增强,“走出去”能力明显提升。

    四是外商投资规模扩大,投资产业结构优化。引进省外资金超过2300亿元人民币。美国通用电气、美国辉瑞制药公司、法国施耐德电气、韩国乐天购物株式会社、日本新日铁公司、日本丸红株式会社、日本普利司通公司等6家世界500强企业来鄂投资,来我省投资的世界500强企业累计达到93家。全省新批外商直接投资项目339个,同比增长21.07%。实际到资46.6亿美元,同比增长14.93%。增资势头持续向好,合同净增资额同比增幅较大。全省增资项目559个。其中投资总额增加500万美元以上的项目74个,同比增长42%。投资结构有所优化,投资农业项目20个,实际外资1.2亿美元;投资工业项目185个,实际外资32.8亿美元;投资服务业项目134个,实际外资12.5亿美元,增幅较大。外商投资的前三位分别为香港、日本和英属维尔京群岛,其中日本表现最为活跃,投资项目23个,实际外资金额4.91亿美元,同比增长202.5%,这表明我省承接日本产业向中部地区转移非常活跃。

    二、因公出国(境)团组的经济社会效益不断增强

    2011年,全省因公出国(境)4651批18097人次,同比增长15.1%(2010年为4729批,15361人次),居中部地区首位。其中,企业人员出国(境)8331人次,占46.4%;大专院校、科研院所人员出国(境)4585人次,占26.4%;党政人员4346人次,占25%,同比增长4.3%;其他386人次,占2.2%。在因公出国(境)人员结构上,我省企业和大专院校、科研院所共占72.8%,成为省因公出国(境)的主力军,其中又以企业为主导。为加强对重点国家和地区的经贸合作,省委、省政府分别组织了6次赴日韩、香港、欧洲、非洲、澳洲的大型经贸招商、文化巡演、人才招聘活动。今年我省因公出访团组和批次在中部六省中最多,客观上保障了全省对外开放工作的推进。

    在服务企业“走出去”的过程中,我们为一些国有和民营企业开辟了“直通车”服务,省外侨办采取传真报件、原件候补等灵活方式,提高了审批效率。全省纳入“直通车”服务名录的共有213家。2011年,共办理“直通车”企业人员出国(境)1035人次,同比增长1.4%。鉴于“直通车”企业的不断发展,企业本身的性质会发生变化,我们对“直通车”企业实行动态管理,为企业排忧解难。例如“湖北双环化工集团有限公司”和“湖北宜化集团有限公司”同属“直通车”企业,但是通过融资并购后,“双环公司”属于“宜化集团”子公司。我们在审批过程中,只保留了“宜化集团”的“直通车”资格,保证了外事审批归口管理的统一性。根据企业的要求,我们通过走访、调研,加强了与相关管理部门的沟通,最终达成了共识,简化了一批发生变化的企业报批手续,得到企业欢迎。

    三、引智工作为服务我省跨越发展供了人才支撑

    在局省合作框架协议的指导下,2011年我省在引智经费资助、审核项目等方面均较往年有所提高。全省聘请外国技术管理类和科教文卫类专家约8300人次,同比增长6%。全省执行因公出国(境)培训任务190批次,派出培训各类人才1568人次,同比增长11%。聘请外国专家及因公出国(境)培训批次和人数均居中部六省首位。

    2011年,全省引智工作围绕大局,服务重点区域和领域,引进专家项目580个。支持宜昌猴王焊材有限公司聘请乌克兰功勋发明家取得8项发明专利,有效提高钢材性能。支持武汉华俄激光公司邀请俄罗斯高端专家技术交流,使我国成为世界上第二个能生产碟片激光器的国家。2011年共申请批准农业示范项目3个,分别为优质双低油菜新品种华杂62、华油杂95的示范与推广,晚熟脐橙品种伦晚脐橙及其配套的优质高产栽培技术的示范推广,智能型多参数粮油品质速测技术及速测仪示范推广,为我省农业又好又快发展提供了智力支撑。

    四、重大外事侨务活动服务湖北开放发展成效明显

    主动围绕省委、省政府的重大战略部署,精心筹划高层出访、举办重大外事侨务活动、接待重要外宾团组来访,并建立有效督办机制落实项目和协议,以开放促发展,积极作为,提升了服务开放型经济发展的质量和水平。

    一是精心筹划高层领导出访。省市领导出访是扩大我省对外开放的重要机会。对每一批省市领导出访,我们都坚持以产业对接、项目推介为抓手,认真负责地做好出访资料、前期对接等细节工作。同时将出访时的领导谈参、省情PPT制作、对外交往常用语翻译等形成了“出访一条龙服务链”,得到了省领导的高度肯定。2011年,省级领导率团出访20批次,充分发挥了引领全省对外开放的独特作用,取得了圆满成功。李鸿忠书记率团出访意大利、瑞士,与意大利坎帕尼亚大区、瑞士日内瓦州签署了省州(区)友好合作备忘录和生物、文化等领域一揽子合作文件,建立了湖北企业(欧洲)营销中心和首个湖北企业走向欧洲法律援助中心,签订了一批合作协议。王国生省长出访韩国和日本期间,经积极牵线搭桥,促成了我省与韩国企业银行、韩国交易所在首尔签署合作协议,促成了武汉、襄阳等一批重大项目签约。省政协主席杨松率团出访新加坡、印尼期间,促成武汉东湖新技术开发区与新加坡凯德商用和胜科公司签署战略合作协议,湖北省种子集团公司与印尼企业签署了高产杂交水稻和优质棉花种子合作项目。省人大副主任苏晓云率团出访墨西哥和古巴,进一步推动武烟集团在墨西哥建立的生产和销售基地项目发展。省委常委、组织部长侯长安率团赴俄、法、德推动海外高层次人才引进工作,宣传了湖北引才政策,在法国和德国建立了“东湖高新国家自主创新示范区海外人才工作联络站”,我省与海外145名具有博士学位、掌握一定核心技术和自主知识产权的海外人才及13个科研创新团队签订意向性引才合作协议。省委常委、秘书长李春明率团出访南非和津巴布韦,就湖北与南非建立常态沟通交流机制达成共识,为扩大与津巴布韦烟草种植和加工合作奠定了坚实基础。田承忠副省长出访瑞典、法国、印度,与瑞典达拉纳省签署正式结好协议及合作行动计划,推动了我省企业与瑞典爱立信集团、法国施耐德集团、阿尔斯通集团的项目合作。这些高层出访,有力地扩大了湖北对外影响,拓展了我省对外交流与合作新空间,为我省企业“走出去”开辟了渠道。

    二是积极举办重大外事侨务活动。通过持续开展“华创会”、“湖北美国周”、“湖北韩国周”等友好周系列活动,先后吸引300多家知名企业、跨国公司来鄂洽谈投资,达成了建设“湖北韩国科技园”、“湖北韩国产业园”、“武汉经济技术开发区日本产业园”、“吴家山经济开发区日本汽车零部件产业园”等合作协议。

    成功举办了第十一届“华创会”。签订投资合作项目协议、合同167个,协议投资总额达432亿元人民币,其中上亿元的项目24个。如咸宁市政府与金桂湖生态环境开发有限公司签订的一期工程投资22亿元人民币建设高科技观光农业园低碳示范区合作项目、加拿大和润集团拟投资12亿元人民币在汉南建立精炼油加工基地等。2011年“华创会”还在襄阳举办了分会场。武汉、宜昌、襄阳等市与海外代表签订了引智引资合作项目,其中武汉市签约项目105个,合同、协议投资总额288亿元人民币,体现了“华创会”的平台共建、资源共享。

    举办了“中国湖北·韩国友好周”活动。邀请了韩国现代、SK、大宇、乐天、三星等20多家顶级企业在华负责人访问湖北,与韩国政府就在湖北兴建韩国产业园,引进韩国银行,扩大九寨沟——武当山旅游线路达成协议,省政府与中国韩中商会签署了合作框架协议。

    举办了“湖北武汉·美国周”活动。这次活动是骆家辉大使上任以来首次率团赴外地正式访问。共促成我省医药、医学、开发区建设、电子商务等领域的5个中美合作项目签约,总额近80亿元人民币。策划了“美国-湖北商务投资论坛”、中美能源合作论坛、美国医疗技术与应用交流会,并就美国驻汉总领馆开办签证业务等工作进行了推动和跟进。

    为了让高层出访及外事活动中涉及的经济和项目真正得到落实,根据省领导的要求,我们牵头成立了重要外事活动中涉及经济和重大项目的分解落实及跟踪督办联席会议制度。目前,李书记、王省长、田省长出访后续工作及“华创会”、“湖北·韩国友好周”、“湖北武汉·美国周”等外事活动涉及的近20项重大项目都在这个机制下顺利推进。虽然我们的工作量不断加大,但同时成就感也大大增强。

    三是认真接待高访和重要经贸团组。为配合国家总体外交大局,根据外交部、国侨办、国港办、中联部等中央部委的安排,2011年,全省接待来访外宾、华侨华人及港澳人士420多批,6200余人次,其中,圆满完成了马耳他副总理、孟加拉国民族党主席、前总统等党宾、国宾团组2批;澳大利亚贸易部长、法国生态、能源、交通部长等副部级以上外宾团组41批,较去年减少5批;世界500强企业高管38批次,与去年持平。副部级以上团组中,来自欧洲的有14批,亚洲的有11批、美洲的有8批、非洲的有10批。从来访团组结构看,欧亚非地区的友好省州高层来访较多,美国、法国、日本、韩国、澳大利亚等与我省有着长期友好关系的使节来访较多。

    五、涉外统筹管理的功能进一步增强(略)

    各类翻译人才资源得以有效整合。根据省委外事工作领导小组第十六次会议精神,我们建立了全省外语翻译人才库,确定了298名外语翻译人才作为首批入库人员,涵盖英语、法语、德语、俄语、日语、韩语、葡萄牙、西班牙等八个语种。同时,为加强翻译人才专业队伍建设,整合利用优势翻译资源,扶持翻译产业发展,我们正着手筹建“湖北省外事翻译中心”,筹办首届中国翻译产业博览会,力争把翻译工作打造成全省外侨部门对外开放的品牌。

2012年外事侨务工作主要任务

    当前,受欧州金融危机持续发酵、美国经济复苏乏力等影响,我省对外开放工作面临着许多新挑战、新机遇。外事侨务部门必须在准确把握国际国内形势的新变化中,主动策划对外开放工作,顺应时势,趋利避害,有所作为。

    2012年和今后一段时期,全省外事侨务工作总体要求是:全面贯彻中央经济工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,坚持“一提高两服务”为指导,按照敢开放、真开放、先开放、全开放的要求,着力拓宽我省对外交往渠道、搭建对外开放平台,整合外事侨务资源,营造亲商、利商、留商、暖商的重商环境,深入推进“两圈一带”战略实施,全力服务“一主两副”和“壮腰工程”,努力实现外事侨务工作与湖北经济社会发展的同频共振,为湖北跨越发展,构建中部地区崛起战略支点作出新的贡献!

    一、精心组织领导出访,以更积极姿态推动我省各领域对外开放。

    一是要科学安排出访批次,确保带实质性任务出访。各地出访批次数量有限,十分宝贵,但在实际操作中,我们发现存在以下问题:比如,一般性考察团组现象时有发生,出访国家也较多集中在发达国家或热点国家和地区;对外交往渠道少,层次低,内容单一。有些党政部门与国外无交往渠道,只有委托中介机构代为联系邀请函和安排境外活动,这也是造成无实质内容出访因公出访团组的原因之一。2012年,在出访计划分配上,请各地对照过去三年出访团组的平均数来确定基数,抓紧上报出访计划批次,待我办统筹平衡后,上报省委外事工作领导小组决定。各地要按照2011年本地领导干部出访的实际成效,来合理确定本级“四大家”领导干部的批次比例。同时,我们将按照“控制总量、突出重点”的原则,适当对武汉、襄阳、宜昌、荆州等市进行重点倾斜,兼顾对神农架、天门等地区的出访需求。对各地引进的重大涉外项目,如需要省级层面来推动,我们将及时向省委外事活动领导小组汇报,精心协调、统筹推进。

    二是要分析外事形势,明确对外交往的重点和方向。各地要认真总结分析2011年本地对外开放的实际成效,查找工作中的薄弱环节,结合国情省情,明确2012年本地区对外交往的重点国家和区域。明年我省对外交往的重点和方向是:以出访法国、德国为重点,继续深化与欧洲国家的友好合作。继续抓好鄂法已签署合作项目的落实,推动我省与法国阿基坦大区在激光应用、航空航天领域和农副产品加工等领域的合作,加速省州经贸合作发展,推动武汉华中地区法国葡萄酒物流集散地建设工作。加大对欧洲葡萄牙(P)、爱尔兰(I)、意大利(I)、希腊(G)以及西班牙(S)“五猪”国家形势的关注和了解,安排出访,促成更多的实质性项目。以“百人计划”为依托,积极引进德高层次人才来鄂交流合作;落实中德大学校长论坛后续成果,加强与慕尼黑工业大学等教育科研机构的合作;举办与萨克森州文化交流活动,争取纳入2012“德国中国文化年”系列活动;推动其在汉建立联络处,加快“中德水环境中心”项目建设等。以省领导出席“中美省州长论坛”为契机,推动与美国交往与合作。巩固与日韩、新加坡以及东南亚各国的友好交往,进一步推进与其经贸合作。争取以中日恢复邦交正常化40周年,中韩建交20周年为契机,进一步拓展和深化我省与日韩经贸合作。继续做好日本、韩国产业园,中新科技产业园等园区项目的产业再招商工作等。越南永福省、泰国巴吞他尼府等地工业基础较好,与我发展友好关系愿意强烈,应抓住机遇,推动合作。将俄罗斯、巴西、南非等新兴经济体作为新的拓展方向。巴西将在2014年举办世界杯、2016年举办奥运会,其大量场馆及基础设施建设,为我省建筑企业提供机遇。俄罗斯在航天、光学与激光、新材料等领域技术领先,应成为我省引进高层次人才的重点区域。去年我省南非就钢铁、汽车、商贸等领域合作规划了合作路线图,应加速推进。

    三是要加强信息建设,建立因公出访一条龙服务体系。从2012年开始,我们将探索建立省(厅)级领导出访接待数据库,健全全省党政干部因公出国(境)综合信息系统,建立从护照签证、出访谈参、公用词汇、背景资料等一条龙的外事服务体系,以确保省(厅)领导出访高质高效。积极做好省(厅)级领导干部出访成果转化和后续联络服务工作,建立健全外事活动涉及重大经济项目督办落实机制,积极促成更多具有重要影响力的大项目落户我省各地。各地要切实发挥我省70对友城在外事和对外经济发展中的作用,努力把发展“友好城市关系”和“友好合作城市关系”作为省域范围内共同的招商引资平台。根据本地经济社会发展需要,有重点地选择规模对等、经济发达、互补性强的城市作为新的结好对象,巩固老友城,发展新友城,提高友城交流合作水平。

    另外,在出访细节上也请各地注意以下几点:一是出访交流不能满足于在华人圈中,要与当地主流社会人士广泛接触,在当地主流社会中产生强烈反响和共鸣,这样才能达到出访的真正目的。二是侨务工作是对外开放的重要组成部分。海外侨胞是我省经济发展与国外主流社会的桥梁与纽带。出访要依靠和培植海外侨胞中的精英分子,他们是我省对外开放的重要组成部分。三是要协调好项目小组活动,使小组活动成果成为主团交流成果的重要组成部分。四是要抓好出访活动安排中与其他部门有建树地合作,创造性地实现外事部门的自身价值。五是要注重利用出访活动的每一个细节,抓紧宣传荆楚文化。例如,出访活动中的会标、菜单介绍都应有中英文翻译,经省市外办翻译的常用省情市情热点词汇要成为省厅领导出访翻译的范本。要重视与领导和外国朋友握手环节,明确现场出席人员的姓名、职务等。

    为督促各地切实转变服务观念,主动投身经济发展主战场,2012年省外侨办提出服务湖北跨越式发展几个定量要求,希望各地抓好落实:每年精心组织1-2次市级领导的出访活动;打造一个全市性的涉外、涉侨、涉港澳的品牌活动;武汉、宜昌、襄阳、荆州等市每年结好一至两对友好城市,其他各市州每两年结好一对友好城市;各地每年引进5至10个有影响力的经贸或文化项目;重点扶持和服务5-10家外资、侨资或港澳资企业。

    二、积极策划高端外事活动,全力以赴服务开放型经济发展。积极争取外交部、中联部等中央部委支持,在我省尽可能多地举办一些具有地区和国际影响力的国际(党际)会议、高端会议、经贸论坛、博览会或体育赛事等。坚持官民并举,积极开展公共外交,把我省出访团组与对外交流合作与国家总体外交战略结合起来,努力把我省经济发展的硬实力转化为影响我国对外关系的软实力。针对对我投资前十位的重点国家和地区,以及我省各类市场主体拟对外投资合作(或已经成功投资合作)的重点国家和地区,在国家交往、党际交往的框架下,集中策划一批双边或多边交流合作的外事活动。要充分发挥“外侨合一”的优势,以侨引资,以侨引外,特别是要加强与世界各地华商组织的联系,发挥华人企业家的作用和影响,引导和促进现代产业向我省转移。2012年我们将积极策划、认真筹备第一届“汉江情”鄂韩经贸文化交流系列活动;支持襄阳市重点做好澳大利亚联邦科工组织在襄阳举办“中澳新能源汽车联盟2012峰会”活动;下大力气促成孝感临空港区建设、新加坡中心科技园、韩国产业园、施耐德电气武汉研发生产基地、省种子集团投资拉美、鄂法城市可持续发展合作等一大批签约项目建成运行。同时,配合国侨办、随州市办好世界华侨华人炎帝故里寻根节,继续支持十堰市、咸宁市分别举办好中华武术节和温泉旅游节。

    三、牢固树立“外事为民”理念,认真做好为企业等各类市场主体服务工作。各地各单位要正确处理好外事管理和服务市场主体之间关系,为我省企业和公民“走出去”投资创业提供帮助。目前,全省已为170多家企业申办了APEC(亚太经合组织)商务旅行卡(三年多次有效签证,每次入境停留不超过二个月),为持卡人出入除俄罗斯、加拿大、墨西哥和美国以外的17个环太平洋国家快速通关,带来了极大便利。下一步,我们将继续加大APEC商务旅行卡的宣传、审核、申报和管理工作,支持更多规模以上的民营企业“走出去”投资创业。为更好地了解企业服务需求,我们将健全落实重点外资、侨资、港资企业以及规模以上非公有制企业联系制度,认真做好武汉市新特光电技术有限公司等46家外资、侨资企业的挂牌服务相关工作。为提高办事效率,我们将继续推行“公示制”、“专办员制”、“责任追究制”和“限时办结制”等四项制度,对我办重点联系的企业,如材料齐全,出访时间紧张,我们承诺当天出任务批件,当天出护照,当天将签证材料送到北京。为方便我省更多的大型企业、高校、科研院所以及企业人员能够“走的出去”,“请得进来”,我们将探索出台更加有效的服务措施,比如,积极争取授予我省对外交流频繁的大企业、高校和科研院所一定的外事审批权;在政策允许范围内,根据企业实际工作需要,为常驻海外工作人员颁发签发期限较长、次数较多的出境证明;根据实际出访任务需要,在出访人数、境外停留天数等方面予以适度放宽;加急办理高等院校和科研院所涉及合作办学、开展校际交流项目等方面的领事认证业务;积极探索逐步扩大签证服务范围,有序开展为持因私普通护照的企业人员申办外国签证业务等等。这些举措将在分别征求企业、高校和科研院所的基础上,及时对外发布,广泛宣传发动,以此提升全省外事服务综合水平。在提高签证效率上,加强与各国驻华(汉)使馆协作,明确重点联系对象,建立与签证领事官员的直接联系;疏通重点工作环节,建立各领馆签证处官员的定期走访机制。对重点团组,实行签证关口前移,开辟快捷通道,搭建交流平台,加深签证官对湖北的良好印象等等,以宁肯麻烦自己,不让企业费事的态度,全面提升服务市场主体的工作水平。

     四、积极做好侨务经济科技工作,完善海外人才回归创业机制。国侨办有一组统计数据表明,改革开放30多年来,海外侨胞和港澳同胞投资创办的企业约占我国外资企业总数的70%,投资额约占我国实际利用外资总额的60%做好侨务工作,一是要建立广泛联系,培植华侨华人精英。加强侨情调研,建立“重点人物、重点社团”等侨务资源数据库和“海外重点侨胞信息库”。2012年,力争与海外100个左右在全球有影响力的华侨华人创办的公司建立直接联系,力争五年内我省经常性联系的海外华侨华人社团达到300个,保持密切联系的华侨华人达到1000名,在海外各大洲重点国家设立对外交往联系点50个。二是办好“华创会”,健全高层次人才回归创业激励机制。2012年华创会,我们将以引智为重点,以“加快构建促进中部地区崛起重要战略支点”为主题,高起点筹备2012年第12届“华创会”,依托省“百人计划”、武汉市“3551人才计划”、襄阳市“隆中人才计划”等平台,大力引进我省“新能源、新材料、生物、高端装备制造和高端服务业”等方面的紧缺人才;引导侨胞建设“华创大厦”及“华创广场”,积极推进中华科技产业园建设。大张旗鼓地开展湖北省“重点华侨华人创业团队”评选表彰活动。力争五年内力争引进海外高层次人才300名,引进250家华侨华人及港澳企业来湖北投资合作。三是多做依法护侨、凝聚侨心的工作。服务侨资企业,组织法律顾问团上门服务,适时举办全省港资侨资企业政策咨询会。以“侨爱工程”为载体,服务归侨侨眷,及时解决生产生活中的具体困难。认真做好境外捐赠工作,落实一批民生项目。

    五、围绕全省“两圈一带”战略实施,加大引进国外智力工作力度。“十二五”期间,我省力争引进国(境)外专家年均增长6%,总量达到4万人次,引进海外高层次人才1万人次。获国家“友谊奖”的外国专家数达到10名。在鄂长期工作的外国专家数量达到1.5万人。引进高层次创新型人才占引进国(境)外专家总量的比例达到25%。新建引进国外智力成果示范推广基地8个、引进国外智力示范单位6个、国家高等学校创新引智基地16个、国家海外高层次人才创新创业基地5个、国际科技合作创新示范园1个、省级国际科技合作示范企业达到50个。2012年,我们将继续抓好宜昌市宜都区优质柑橘示范园、荆门市掇刀区100亩油菜新品种和新技术示范园两个省级引智示范推广基地建设。今后五年,力争选派出国(境)培训人员达到1万人次。2012年,重点做好全省重大人才工程配套项目,配合省委人才办办好“现代农业产业化人才赴日本培训班”和“现代服务业人才赴美国培训班”。支持我省动漫产业人员赴日本培训。探索建立我省各类人才出(国)境培训监督机制,强化质量评估、完善培训渠道动态管理。

    六、强化港澳特区作为世界经济文化窗口的辐射效应,努力将其打造成为湖北对外开放的桥头堡。2012年,我们将进一步健全完善鄂港澳三地以政府间联系交往为主体,以企业为基础的工作机制。积极筹办将于明年4月底至5月初在武汉举办的“香港周”系列活动。积极做好香港政府在鄂设立联络处,建设“鄂港中心”等工作;推动省政府与香港中华总商会“合作框架协议”内容的逐项落实,支持随州市政府与香港中华文化总会“炎帝农耕文明园招商代理框架协议”推进落实。

    七、提升外宣工作水平,增强湖北国际影响力。各地要加强与外国主流媒体和境外华文媒体的联系,掌握一批外宣媒体资源。认真做好省市领导出访、涉外经贸活动、在汉召开国际会议的对外宣传工作。继续抓好湖北外文网站建设,支持“一主两副”城市创办“双语城市”,支持武汉创办WUHAN  DAILY,努力提升对外公共服务水平,优化开放环境。支持武汉“开埠文化”,襄阳“诸葛亮文化”、宜昌“巴楚文化”、荆州“楚文化”等特色文化产业“走出去”,支持省内重点文化团体举办全球和地区性荆楚文化交流活动,配合做好海外文化社团“文化中国之旅”来鄂参观培训活动。通过海外侨社,精心组织文艺团体出国进行商务或慰问演出。认真做好华文教育基地建设。积极支持和协助海外华侨华人社团创办华文学校、侨报、侨刊和华语广播、电视、网站,以加强对华裔新生代的华文教育。与国侨办合作举办海外华裔青少年“中国寻根之旅”夏令营等活动。继续选派优秀中文教师赴海外中文学校任教,传授中华文化。

    八、加强机关规范化建设,激发干部队伍活力。全省外事侨务系统要以激活力、提效能、出业绩为核心,以年度责任目标考核和能力席位标准实施为载体,建立健全办机关日常工作有序运行、业务工作创新发展的工作机制,调动全体机关干部工作积极性。从办文、办会、办事入手,规范工作流程,加强制度建设。建立重点工作、重大项目督办通报制度,狠抓工作落实。推行机关干部日常业绩登记考核暂行办法,激励机关干部想干事、能干事、干成事。机关干部之间,在工作上倡导下级对上级负责,在生活上倡导上级对下级负责,在政治上要求相互负责。重视人才引进工作,重点引进外语类人才、会议会展专业和涉外涉侨法律人才。加强外事翻译干部在职培训,采取组织收看卫星电视外文频道,选派到外交部翻译室、我驻外领馆、北京外交学院、国家外文局等机构集训等方式,提高其外语实战水平。进一步深化干部人事制度改革,形成充满活力的选人用人机制。坚持在外事活动一线和办机关中心工作中锤炼、考验和提高干部,促使其成长成才。厅(处)级领导干部担负着培养干部的重要职责,要学会科学带兵、艺术带兵,注重人文关怀。要教育干部廉洁自律,勤俭办外事,切实加强反腐倡廉建设。在全省外事侨务系统继续扎实开展行风政风评议活动,以务实作风、过硬本领和一流的服务质量和水平,提升外侨部门在社会上的形象和地位。

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