党的十七大，在全面总结过去5年科学发展的基础上，系统阐述了科学发展观的内涵和精神，科学地部署了未来科学发展的实践，开拓了科学发展理论和实践的新境界。坚持贯彻落实科学发展观重大战略思想，对于我们在新的发展阶段正确认识和把握当前国际国内形势，进一步深化对外开放基本国策重大意义的认识，牢固树立外事侨务引智工作为经济社会发展服务的观念，扎实做好外事侨务引智工作，积极扩大对外开放，具有重要的现实意义。
一、坚持统筹国内国际两个大局，进一步增强外事工作在扩大对外开放中的先导作用
贯彻落实科学发展观的现实路径和基本方法是统筹兼顾。外事工作要全面贯彻落实科学发展观，就要坚持统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇，应对风险挑战，营造良好国际环境。外事部门要通过学习贯彻落实科学发展观，适应新形势，明确新任务，牢固树立以人为本，外事为民的观念，进一步拓宽服务领域、增加服务内容，提高服务水平，在更高层次上为促进本地区经济社会发展和改革开放服好务，为国家总体外交服好务，努力为我省改革开放和现代化建设营造良好的国际环境和有利外部条件，为推进和谐湖北建设，加快富民强省进程，把湖北建成促进中部地区崛起的重要战略支点做出更大贡献。
一是要积极开展全方位对外交往。按照中央关于“大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是重要舞台”的外交总体布局和我省对外开放的区域目标，充分利用政府主渠道，依托友好城市，发挥民间对外交往的独特作用和海外华侨华人的桥梁作用，进一步扩大我省对外交往区域和领域。巩固和扩大与发达国家的交往，积极发展与周边国家的交往，有计划、有目的地在南美、非洲、中亚、东欧等地区开辟交往渠道，发展友好交往和经贸合作关系；积极参加国际多边双边活动。
二是要大力加强对外经济交往。充分利用国际国内“两种资源”和“两个市场”，为扩大利用外资规模，提高利用外资质量和水平服务。重点加强与世界500强企业、境外大公司大企业的联系和交往，精心构筑招商引资平台，配合有关部门举办各项重大招商引资活动，做好牵线搭桥、收集和传递信息工作。坚持以经促政、以民促官，通过经贸合作和友好民间交往，促进双边关系深入发展。
三是重视和支持科技、教育、文化、卫生等领域的对外交流。要依托友好城市、民间交往渠道、海外华侨华人社团，开展多领域的对外交往。充分利用我国与其他国家互办“国家年”、“文化年”等活动的契机，推介我省特色文化，积极参与国际重大学科的研究和高层次学术交流活动，扩大我省科技、教育、文化、卫生等领域的对外交流与合作。
四是加强对外事工作的统筹协调和科学管理。努力把管理与服务有机地结合起来，在强化责任意识，加强涉外法制建设，完善各项外事管理规定，坚持依法行政的同时，不断提高管理水平和服务质量。坚持外事为民的观念，根据新的形势、新的情况，切实加强对各类出国人员的外事纪律和安全教育，健全预警和快速反应机制，妥善处理涉外案（事）件和海外领事保护事件，维护我省海外机构、企业和人员的安全和合法利益。
五是加强和改进对外宣传。整合各类社会资源，提高对外宣传的水平，增强对外宣传的针对性、实效性，着力塑开放、进步、文明、友好的湖北对外形象，扩大湖北的国际知名度和美誉度，营造客观友善的国际舆论环境。 [B] 二、坚持以人为本，不断提高为侨服务和为经济社会发展服务的水平
“以人为本”是科学发展观的核心和价值取向。全面贯彻落实党的十七大提出的“认真贯彻党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业”的任务。做好海外侨胞和归侨侨眷工作，凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力，促进海内外同胞关系的和谐，巩固海内外中华儿女的大团结，实现好、维护好、发展好海外侨胞和归侨侨眷的根本利益，是侨务工作的根本任务和目的。以科学发展观指导侨务工作，就是要把凝聚侨心与汇集侨智、发挥侨力有机地统一起来，以国内侨务工作为基础，以国外侨务工作为主导，促进侨务工作全面、协调发展。既要做好为侨服务工作，又要做好为经济社会发展服务工作；既要积极开发利用侨务资源，又要注重涵养侨务资源，努力促进侨务资源的可持续发展。
一是要坚持以人为本、为侨服务的宗旨，进一步做好国内侨务基础工作。全面落实党的侨务政策，认真实施《归侨侨眷权益保护法》，妥善处理侨务信访，既要依法维护海外侨胞和归侨侨眷在国内的合法权益，切实解决好他们最关心、最直接、最现实的利益问题，又要根据他们生活在海外或具有“海外关系”这一特点，给予适应的照顾；既要大力帮助散居社会贫困归侨侨眷脱贫致富；又要依法维护海外侨胞在国内投资创业的合法权益；既要做好老一代归侨侨眷工作，又要重视加强对新归侨侨眷的工作，充分调动他们的积极性。最大限度地增强侨界的团结和睦，维护国家改革发展稳定大局，为构建和谐社会服务。
二是要以构建和谐侨社，为推动建设和谐世界服务为目的，进一步拓展国外侨务工作。推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，是我国重要的外交战略目标，也是构建社会主义和谐社会的重要外部条件。海外几千万侨胞，是中国开放型经济的“形象代言人”。构建一个和睦相融、合作共赢、团结友爱、充满活力的华侨华人社会，对于推动建设和谐世界具有重要意义。因此，国外侨务工作要切实贯彻科学发展观。一方面要鼓励和引导华侨华人与住在国人民和睦相融，同时要努力促进华侨华人社会内部的团结、联合与和谐，关心支持海外湖北同乡会等华侨华人社团组织的发展，积极帮助他们走向联合，增强团结、扩大相互间的交流合作，不断增强华侨华人社会的凝聚力和整体实力。
三是要坚持大侨务观念，广泛汇聚侨智、发挥侨力，为实现又好又快发展服务。要一手抓本省籍侨胞工作，一手抓拓展外省籍侨胞工作。不断深化“请进来”、“走出去”工作，加强对海外侨胞的联谊、服务和引导，大力开展引进侨资侨智工作，深度打造“华创会”品牌，吸引、聚集海外侨胞中的高层次人才和紧缺人才，鼓励扶持他们以多种形式来湖北创业发展。充分发挥海外侨胞的桥梁作用，促进我省企业开展对外合作。更加重视对侨资投向的产业和区域的引导。四是要注重涵养侨务资源工作。加强对海外华裔新生代，特别是经济、科技及政界后起之秀的工作，积极组织举办海外华裔青少年夏令营活动，采取多种形式大力推进华文教育，培育一支对我友好的新一代华侨华人新生力量，努力促进侨务资源的可持续发展。
三、坚持把促进科学发展、协调发展作为第一要务，努力扩大引智规模和成效
科学发展观，第一要义是发展。引进海外人才和智力，促进我国经济建设和社会协调发展，是新的发展阶段引智工作的重要任务和目标。引智工作要为实现又好又快发展提供智力支持，必须全面贯彻落实科学发展观，坚持把促进科学发展、协调发展作为第一要务，把吸引外资与引进先进技术、高素质人才和管理经验结合起来，更加注重解决发展不平衡问题，更加重视发展社会事业，努力服务于城乡协调发展、区域协调发展、经济和社会协调发展以及人与自然的和谐发展，不断拓展新的引智服务领域，探索引智工作规律，开辟新的服务途径。
一要为推动经济社会协调发展服务。要立足当前我省经济社会发展的紧迫需求，以重大工程建设、重点基础性研究、关键技术攻关和重大装备开发为载体，加大引进国外高层次人才和紧缺人才力度；重点支持高新技术产业、先进制造业、现代服务业和服务贸易，积极引进高技术和先进适用技术改造提升传统制造业。大力支持教育、卫生等社会事业发展。同时积极参与资源节约型和环境友好型社会建设。通过引进先进技术和管理经验，为实现国家提出的节能降耗和污染减排任务服务，促进环保产业的发展。
二要着力为新农村建设服务。大力引进国外农业专家和先进实用技术，提高我省农业科技创新和转化能力；引进国外优质高效安全的农牧渔新品种和种植养殖新技术，提高农产品国际竞争力。积极推进“一村一品”、“千村引智示范”项目、农业引智成果示范推广等项目的实施。进一步扩大引智成果推广效益。
三要为加快人才队伍能力建设服务。在知识创新、科技创新，产业创新不断加速的时代条件下，人才资源已成为最重要的战略资源，引智工作必须紧密配合“人才强省”战略的实施，把引进海外高层次人才和培养国内实用人才相结合，在大力引进海外高层次人才、紧缺人才的同时，着力抓好省内急需人才的出国（境）培训，配合党政人才队伍建设，推进企业经营管理人才队伍建设，支持专业技术人才队伍建设，促进高技能人才和农村实用人才培养。
四要为增强自主创新能力和加强制度建设提供智力支持。要积极寻求创新团队国际合作伙伴项目，支持高校实施学科创新引智项目，支持企业引进技术创新人才。支持有关职能部门学习借鉴发达国家建立完善社会保障、法律制度、社会管理等方面的做法和经验，引进相关领域的外国专家来鄂讲学，提供咨询服务。
五要加强引智公共服务体系建设，开辟引智新渠道，推进管理创新，改善对社会发展事业和社会管理领域引智工作的公共服务。
四、按照科学执政、科学管理的要求，努力建设高素质外事干部队伍
全面提高干部队伍的素质，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，也是开创新形势下外事侨务工作新局面的必然要求。外事侨务部门贯彻落实科学发展观，必须根据新的形势，不断加强外事侨务工作的科学决策、科学运筹、科学管理，以科学发展观为指导，推进外事侨务工作的科学发展。这就要求外事侨务干部必须不断提高科学判断形势的能力，依法行政的能力，应对国际局势和处理国际事务的能力。既要有较高的政治理论素养，又要有求真务实、锐意进取的精神状态；既要有执行落实的能力，又要有勇于改革创新的时代精神；既要掌握外事侨务工作的方针政策，熟悉业务，又要具备较全面的综合知识。因此，加强干部队伍建设，是推动科学发展的根本保证。
一是要按照党的十七大提出的要求，加强领导班子建设。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领，改善领导方式和方法，加强调查研究和制度建设，提升改革创新能力，提高科学决策、科学运筹、科学管理能力。
二是要努力加强干部队伍和人才队伍建设。积极探索新形势下外事侨务干部的成长规律和培养途径，形成有利于优秀人才脱颖而出的体制机制。要着眼于外事侨务工作的长远发展，通过教育培训、实践锻炼、有计划地推进干部交流、加强多岗位锻炼，全面加强政策法规、业务知识、文化素养培训和技能训练；有计划地推荐和选派优秀年轻外事干部到基层和我驻外使领馆工作锻炼；引导和帮助干部研究新情况、解决新问题。培养一批政治坚定、掌握政策、熟悉业务，懂外语、懂经济、懂法律，有较高文化素养的高素质人才。要按照科学发展观和正确政绩观要求，完善干部考核评价体系，坚持党管干部原则，坚持正确的用人导向，做好干部的选拔任用工作。
三是要进一步加强干部队伍的思想作风建设。要切实抓好干部的理论学习，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，深入学习党的十七大做出的重大理论创新，深刻领会十七大报告的新思想、新观点、新论断，充分认识高举“一面旗帜”、坚持“一条道路”、形成“一个理论体系”和落实科学发展观的伟大意义。把干部的思想认识统一到党的十七大精神上来。要坚持不懈地抓反腐倡廉，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持依法行政，廉洁从政，真心为群众办好事、办实事，以求真务实的作风推进各项工作。要大力弘扬党的优良传统，深入调查研究，反对形式主义，倡导善于学习、谦虚谨慎、艰苦奋斗、勇于奉献、团结协作的良好作风。