根据省纪委、省委组织部《关于召开2007年党员领导干部民主生活会的通知》（鄂组通[2007]61号）精神，省外侨办于2008年1月22日下午，召开了围绕贯彻落实科学发展观，推进各项工作为主题的办党员领导干部民主生活会。

    根据文件要求，会前，办领导班子每个成员认真学习了胡锦涛同志在中央党校的重要讲话精神和党的十七大会议精神，认真学习了省第九次党代表大会精神和俞正声同志在省委九届一次全会上的讲话。在民主生活会上办党组成员重点总结和查找领导班子和党员领导干部在全面把握实情，正确判断形势，实行统筹兼顾，推动科学发展，坚持以人为本，促进社会和谐等方面的经验和存在的问题。同时认真查找了是否有不遵守党的纪律包括领导班子和干部考察调整中的组织人事纪律、侵害群众利益、违反民主集中制、奢靡之风、利用权力谋求部门和个人不正当利益、领导干部家属借势谋利等方面的问题。并结合全办和各自分管的工作实际，从思想上分析了原因，积极地开展了批评和自我批评，制定了整改措施，统一了思想，切实加强办领导班子的自身建设的目的。办党组6位成员、2位副巡视员参加会议，人事处、机关党委、监察处负责人列席了会议。现将有关情况报告如下：

    一、认真做好会前准备工作

    办党组高度重视这次专题民主生活会。会前，办党组向各市、州、省直管市外事侨务部门，省直有关部门和大型企业以及本办机关各党支部印发征求意见函，广泛征求对办领导班子及成员的意见和建议，收集了意见和建议26条，并将征求到的意见和建议通过分类、梳理、汇总后印发给与会人员。每个办党员领导干部对照民主生活会确定的主题和要求，结合收集到的意见和建议，形成书面发言提纲。经过认真细致的会前准备工作，为开好这次民主生活会打下了良好的基础。

    二、认真开展批评与自我批评

    1月22日下午，党员领导干部专题民主生活会由办党组书记、主任骆新华同志主持，党组成员何世平、邵元洲、刘凯春、汪从普、葛琳同志及副巡视员曾照祥、韩延威同志参加了会议。会上，每位办党员领导干部紧紧围绕这次民主生活会的主题，结合则到的意见和建议并联系个人的思想工作实际，着重查找全面把握实情，正确判断形势，实行统筹兼顾，推动科学发展，坚持以人为本，促进社会和谐等方面的经验和存在的问题，检查了廉洁自律情况，剖析了思想根源，同时对其他领导班子成员提出批评意见，对领导班子存在的突出问题提出了整改意见。大家在发言中都谈到：这次民主生活会的目的很明确，中央把围绕贯彻落实科学发展观，推进各项工作放在突出位置，意义非常重要。下一步要从学习抓起，做到以科学发展观为统领，心系群众，求真务实，廉洁自律，顾全大局，坚持民主集中制，秉公用权，生活正派。提出要严格执行各项制度，自觉接受监督，要认真执行好重大事项报告制度，自觉参加民主生活会、党小组会，把自己置于群众的监督之下。大家在发言中，按照省纪委、省委组织部的要求，联系群众所提的意见和思想工作实际，认真检查了自己在工作中存在的问题和不足，检查了廉洁自律情况，剖析了思想根源，并明确了今后的努力方向。 综合大家的发言，一致认为，召开本次以围绕贯彻落实科学发展观，推进各项工作为主题的党员领导干部民主生活会，具有十分重要的现实意义。当前和今后一个时期的首要政治任务，就是学习宣传和全面贯彻落实党的十七大精神，为实现党的十七大确定的奋斗目标和工作任务而扎实努力。我们一定要站在提高党的执政能力，落实科学发展观，构建和谐湖北的战略高度认真学习，深刻领会，自觉落实，严格要求。大家在发言中对会前收集的意见和建议进行了认真的分析研究，一致认为，各方面对省外侨办领导班子所提出的意见和建议是中肯的，实事求是的，意见和建议中反映的关于外事侨务管理、为基层排忧解难、机关内部管理及干部队伍建设、加强和改进思想政治工作以及关心群众、帮助群众解决实际困难等方面的问题，应引起办党组每位党员领导干部的高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。

    会上，办党组书记、主任骆新华同志在发言中对照省纪委、省委组织部的要求，结合外侨办实际，进行了认真检查，对当前需要高度重视的几个问题提出了明确的要求：

   （一）大力加强反腐倡廉建设。认真做好反腐倡廉的宣传教育工作，搞好“党风廉政教育月”活动。进一步加大党风廉政建设工作的力度，认真抓好领导干部作风建设，抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律。进一步加大党风廉政建设责任制的落实力度，加大责任追究力度。

   （二）认真做好干部人事工作。要认真做好干部的交流和轮岗工作，加大干部的培训力度。

   （三）大力推进中心工作。按照中央外事工作会议和省委外事工作会议的要求，大力拓展对外交往的空间，加强外事工作的统筹协调和科学管理。积极推进侨务工作全面协调发展，分管领导要组织学习，共同讨论研究侨务引智、对外联谊、侨法宣传工作，进一步做好扶贫帮困工作。努力扩大引智规模和成效，要抓好结合点，勤下工作第一线，获取第一手资料。

   （四）搞好电子政务建设。充分发挥电子政务平台，提高工作效率，同时接受省纪委和社会各界的监督。

   （五）切实关心群众，服务机关。坚持为干部群众做实事，解决他们反映强烈的问题和困难。

    三、对群众的意见和建议的处理情况办党组认为，群众的意见和建议可分为三类：

   （一）对办领导班子的肯定的评价两条（第1、2条）。群众的总体评价很高，我们心中要有自知之明，下一步要更加努力地做好工作。

   （二）所提的意见现在已落实或正在努力的12条（第3、4、5、6、8、10、11、14、19、20、23、26条）。因为提意见的事在2007年10月就发通知收集意见和建议了，截止年底，有些意见和建议办党组按计划已经落实或正在落实。第3、4条的加强机关思想作风建设和干部队伍建设是我们一直在做的工作，第5条关于解决办公楼的和后院宿舍楼的改建问题，韩延威同志和后勤处已制定出新的解决方案，待两会结束后办党组要再次研究并上报省领导。第6条在提拔使用干部的问题上办党组一直按照《公务员法》和有关规定公正、公平、公开原则把握。第7条关于干部考核和提拔处级干部，科级以下干部职工不参加测评的问题，公务员法上有规定，人事处也向省委组织部请示过，是经批准同意的。第8条关于新进单位人员的培训问题，人事处已于2008年1月在鄂州集中组织新招公务员和近两年的转业干部及相关人员开展了封闭式培训，大家一致反映效果很好；2006年军转干部工资的问题，此事不在省里，而在于军队政策未定。更与人事厅、省外办无关系，具体工资套改文件没有下发，办里一直很关心，唯一可做的工作是借支工资。第10条关于局域网的问题已经解决，现已接入了光纤并形成了网站定期更新制度，同时各处室都要关心支持信息中心的工作。第11条关于更换液晶显示器的问题已拨16万元解决了此事，现在已经全部更换成19吋液晶显示器。第14条关于领导班子和党员领导干部事业心问题，办党组认为本届领导班子符合群众所提的“想事情、想干事情”的要求，下一步还要在“干好事情”上进一步努力做好工作。第19、20条关于深入基层调研并解决相关问题。从去年开始，办领导按计划到各地市调研，并就机构、人员等问题与有的市州的主要领导进行了沟通和协调，下一步还将进一步的做好相关工作，秘书处要有针对性地做好计划安排。第23条在捐赠、引智项目上一直是按计划向基层落实相关项目，国内侨务处、外国专家处要做好相关工作。第26条关于与企业加强协调，简化手续的问题，我办对全省80家大型企业开展了“直通车”服务，并由外事系统负责民营企业人员出国的政审工作，这在国内也是不多见的。

   （三）需要进一步改进的12条（第7、9、12、13、15、16、17、18、21、22、24、25条）。第9、12、15、21条关于专业干部定期培训、十七大精神的学习、加强干部队伍的教育管理和廉政建设等问题，办党组在目前的基础上将进一步做好相关工作，人事处、机关党委、监察处要列出切实可行的学习培训计划。第13条加强政策研究的问题，秘书处要做好计划并协助办领导做好相关工作。第16条加强大项活动的统筹工作，不搞人海战术的问题。各处室在制订大项活动工作方案时，要充分考虑此条意见，分管领导要把好关，但为了把好事办好，如“华创会”的组织服务协调工作就需要明确分工，各负其责才能做好工作。第17条关于后勤干部的学习交流问题，人事处已做了安排，同时还要考虑到老人老办法、新人新办法，兼顾个人素质等方面问题搞好交流工作。第18条关于加强开展机关文体活动的问题，现在办里新进的年轻人较多，机关党委和机关工会要大力组织好文体活动，2008年要列出文体活动计划。关于解决好干部职工工作生活方面的实际困难的问题，机关党委和离退休干部处要多想办法，大力做好相关工作，按照中组部和省委组织部的要求建立起帮扶困难党员和困难群众的工作台帐，及时解决相关问题。第22条关于在市州申报外事审批权等方面给予支持的问题，对条件成熟的市州，审批处及其分管领导要认真向外交部请示报告，切实做好协调工作。第24条关于召开全省性会议及其费用的问题，各业务处室需在年初制定出召开会议的计划并报秘书处，由秘书处统筹协调开会时间及具体收费问题。第25条关于加强科技合作的问题，在有重大外事活动时，拟定工作方案的处室要考虑到科技合作的问题，专家处要有计划的组织科技人员走出去参与国际竞争。

    四、整改措施针对当前需要高度重视、切实解决好的几个问题和各方面所提意见和建议，生活会对下一步加强办党组班子和领导干部围绕贯彻落实科学发展观，推进各项工作提出了整改措施。

   （一）加强思想教育，正确把握科学发展观与正确政绩观的关系。一是要加强理想信念教育。坚持理论学习，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，深入贯彻落实科学发展观，使党员领导干部牢固树立共产主义理想信念，保持共产党员的先进性。二是认真加强学习，要扎扎实实地学习理论知识，学习社会主义市场经济知识，学习法律知识，通过加强学习，努力提高政治素质、业务素质和工作能力，以适应新形势下的工作要求。三是要加强世界观、权力观教育，使党员领导干部牢固树立正确的权力观和政绩观，牢固树立党为公、执政为民的思想观念，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是要加强道德修养和作风建设，培养党员干部良好的思想道德、个人品德、职业道德和社会公德。

   （二）抓好思想作风、组织纪律等方面的建设。一是强化进取意识。大力发扬奋发有为的工作作风，不甘落后，积极进取，确保真抓实干。二是要强化公仆意识。必须牢记党的宗旨，进一步培养求真务实、开拓创新的工作作风。坚持实实在在地为干部群众办实事、办好事，把实事办实，把好事办好，解决他们反映强烈的问题和困难，要经常深入基层，开展调查研究，注意发现工作中存在的问题，及时加以解决，保证各方面工作顺利开展。三是要和谐发展，弘扬正气。领导班子成员之间要加强道德修养，既要坚持原则，不搞一团和气，又讲感情友谊，分工不分家，补台不拆台。领导班子要发挥自身模范带头作用，爱岗敬业、无私奉献，勤于思考，多提合理化的意见和建议，努力营造和谐的工作氛围。

   （三）强化党员领导干部党的纪律意识和廉洁从政意识。一是要教育党员干部自觉遵守党章、维护党章、严格执行党的“四大 纪律、八项要求”，坚决遵守党的各项规定和国家的各项法律法规。二是要坚持民主集中制原则，切实树立群众观念，培养民主作风，深入调查研究，提高会议决策的本领。三是要进一步加强制度建设，从源头上防治腐败，落实党风廉政建设责任制。要时刻保持清醒的头脑，在审批、接待、出访、扶贫、慰问、捐赠、办理证照等方面要制定一套严格有效的规章制度。要加强财务制度建设，强化资金使用监管。做到用制度管权，用制度管事，用制度管人，进一步使党风廉政建设制度化、规范化。

    二00八年一月二十八日