一、2013年全省外事工作基本情况

（一）配合国家总体外交能力进一步提升

全省外事工作积极参与国家层面的重要外事活动，主动配合总体外交，同时借高端平台推介湖北、宣传湖北，服务湖北经济社会发展。一是推动了长江中上游地区和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区的合作。2013年5月国务委员杨洁篪与俄罗斯总统全权代表巴比奇共同在汉主持了长江中上游地区与俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区地方领导人座谈会，并签署了会议《纪要》，两地区合作机制已在今年10月中俄总理联合声明中得到确认，上升为国家战略。目前中俄双方成立了联合工作小组，就两地区经贸、人文领域合作制订项目清单，并将在今年五月普京总统访华时由两国元首签署。由湖北主导推动的两地区战略合作机制的形成，为深化鄂俄投资贸易、科技、旅游等领域的合作，为东风汽车等企业扩大在俄合作搭建了平台、创造了机制。二是进一步深化了鄂法合作。2013年4月，习近平主席和到访的法国总统奥朗德就进一步发展中法在城市可持续发展领域合作达成共识。随后，法国社会党前总书记、法国外交部中国事务特使马蒂娜?奥布里女士专程到汉主持鄂法城市可持续发展合作圆桌会议，正式提出了中法共建可持续发展生态示范城项目的提议，即整合中法双方在空间规划、公共交通、能源效率、水务管理、环境治理等领域的优势技术资源，建设一座高效、节能、环保、宜居且适合中国国情的新型城市。2013年9月，法国总理埃罗致函李克强总理，与中方在武汉城市圈合作建设一座可持续发展的示范新区，为中法联手向世界推出新的城市可持续发展模式提供范例。为跟进双方合作，省政府代表团今年专程访法，与奥布里签署了关于共建中法可持续生态新城项目的会谈纪要，进一步推动鄂法在城市可持续发展领域的合作，在武汉城市圈内共同建设和发展中法可持续生态新城项目。代表团访法期间还签署了一系列项目协议：武汉未来科技城与欧洲科技中心签署全面合作协议；武汉东湖高新区管委会、法国赛诺菲-巴斯德集团与中国国药签署国药中生股份疫苗武汉生产项目三方协议；武汉光谷生物城与欧洲健康谷签署合作协议。12月，法国总理埃罗访问了湖北，表示中法双方将携手，共同把生态示范城打造成为在中国乃至全世界闻名的示范城市。三是2013年博鳌论坛期间，由我省倡导、我办承办，湖北、湖南、江西、安徽四省联袂举办了“长江中游城市群主题午餐会”，四省省长及一批国外政要、世界五百强企业、国际主流媒体等二百余人参加了主题活动，在海内外产生巨大影响，四省联系合作更加密切。

（二）服务经济社会发展水平进一步提高

一是以项目为重点，落实督办外事活动涉及重要项目。省级领导及全省因公出访和举办涉外活动是对外开放的重要机会。出访前，我们对每次“走出去”的方向，所谈项目都通过“大外事”平台进行认真策划和精心安排。回国后，我们将每一次因公出访的国家、会见外宾、所谈项目、签约内容、双方领导的承诺等全部收入信息库。省委、省政府正式启动了省领导涉外重要项目后续督办机制，明确由省委、省政府督查室牵头，省委外办（省外侨办）负责统筹协调。省领导出访或重要涉外活动结束后，省政府就需要督办落实的项目召开协调会，由项目责任单位和部门共同参加，推动落实。近年来我们先后对省领导出访、出席涉外涉侨活动涉及的300多个重要项目进行了专项督查，目前一半以上项目得到较好落实，有些项目正在落实之中。如法国施耐德电气的武汉综合项目正式奠基，包括正式厂房和物流分销中心，主要生产面向中国市场的低压电气产品，年产值为10亿人民币。美国通用在武汉投资70亿元人民币建设上海通用汽车武汉分公司，预计2014年建成投产，年产整车30万辆等。

二是服务企业，积极推动湖北企业“走出去”。截至目前，我省地方企业（不含中央在鄂企业）经核准设立在境外投资企业（机构）398家，遍布全球60多个国家和地区，我省境内投资主体累计对外实际投资36亿美元，其中地方企业累计对外投资17.6亿美元。为支持企业“走出去”，我们为215家大型企业实行出入境审批、证照办理和引进国外智力等业务的“直通车”服务。我们还积极为企业扩大办理APEC商务旅行卡。APEC商务旅行卡是APEC经济体（亚太经济合作组织）为经贸和商务人员提供的多次往返长期签证，有效期3年，目前可申请除美、俄之外的18个国家的商务旅行卡。我办至今已为省内申办发放了APEC旅行卡405张，其中民营企业260张，国企145张。

三是依托友城，积极开展各领域对外交往与合作。2013年新增外国友好城市、友好省州2对，分别是武汉市与法国埃松省、咸宁市与韩国太白市。至目前，我省与30个国家的21个省和54个城市建立了75对友好城市关系，规模在全国排第八名，其中40对交往情况很好。我们定期对友城进行分析梳理，对于友城交往合作情况进行分级管理。全省各地各部门以友城渠道为依托，积极开展与外国友城的经贸、文化、教育、体育、卫生、人才培训、友好往来等方面的交流与合作，取得了比较明显的成效。如，我省联丰海外农业开发有限公司在莫桑比克友好省份加扎省创办了“湖北加扎友谊农场”，进行农业种植开发及农产品生产加工，目前农场三期项目顺利完成，水稻种植面积今年已达十万亩。

四是以侨引外，将侨务工作与外事工作密切结合。成功举办了第十三届“华创会”。活动以“创新驱动、合作共赢”为主题，来自美国、俄罗斯、德国、澳大利亚、日本、莫桑比克等五大洲47个国家和地区的1042名海外华侨华人代表以及美国百人会、台湾玉山协会等35个海外重点华侨华人专业社团组团参会，共签订合同、协议176个，协议投资总额450亿元人民币。其中投资过千万元的项目70个，过亿元的项目54个；签订引进海外高层次人才和高新技术项目126个，占签约项目数的71%。引进海外高层次人才57人，创办高新技术企业55家。华创会已成为中组部确定的全国三大引智重点平台之一。加强国际合作工作站建设。根据省委外事工作领导小组第十七次会议精神，一年多来，我们新建立了一批国际合作工作站，工作站一般借助当地有实力和与我省有较多合作的华人华侨机构、国企海外机构建立。每个工作站集招商引资、人才引进、法律援助、领事保护等功能为一体，一站多用，实现全省外事侨务资源整合、信息共享，在推动全省对外开放，加强国际交流与合作，促进湖北企业“走出去”，推动实质性出访等方面发挥了重要作用。下一步我们还要进一步加强对国际合作工作站的统筹管理，尽快落实省财政经费预算，完善网络化工作格局和激励性工作机制。

五是引进外智，服务湖北经济转型发展。我们积极引进全省各领域亟需人才、转型升级专业人才。紧密结合我省引智“十二五”规划，突出地方和部门特色，以服务食品、汽车、钢铁、石化、机械、电子信息、纺织、电力、建材等千亿元支柱产业调整振兴和新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药、节能环保、新能源、新能源汽车等战略性新兴产业发展为重点，引进了一批高层次外国产业人才，引进了多项先进实用技术，推动全省产业结构调整和经济发展方式的转变，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑的现代产业体系。

（三）与港澳地区的交流与合作进一步密切

加强与香港特区政府、国港办的联系，促成香港特区政府在汉设立了经贸办事处（这是港府在内地设立的第五个办事处，其将辐射整个华中地区，为有意来内地发展的香港企业、欲赴港投资的内地企业提供便利和服务），促成澳门特区政府贸易局在汉设立了办事处。抢抓国家不断完善CEPA（即《内地与香港澳门关于建立更紧密经贸关系安排》）协议的机遇，支持开展鄂港粤经贸招商活动，推动湖北对香港服务贸易自由化。积极协调跟进香港中华厂商联合会在汉建立香港工展会武汉长久综合市场等项目。利用中葡经贸合作论坛这一平台，积极发展与葡语国家经贸合作关系。

二、2014年全省外事工作方向

2014年我省要以对法国、俄罗斯、美国、周边国家交往为重点，继续深化与欧亚国家的友好合作。对俄罗斯工作方面，我省将充分依托东湖新技术开发区和俄罗斯萨拉托夫州科技产业园“两个载体”，推进伏尔加河沿岸联邦区在汉设立经贸联络处、开通直航和互设总领馆“三个平台”，抓好在俄举办工商界洽谈会、举办旅游推介会、在俄组织荆楚文化系列活动、青年交流年系列活动四个重点。积极研究推进中俄“万里茶道”主题交流，以“世纪动脉”文化元素助推鄂俄务实合作。对法国工作中，我省将以中法建交50周年纪念活动为契机，积极配合国家总体外交工作，继续跟进中法可持续发展生态示范新城、赛诺菲-安万特疫苗生产基地等重要项目。对美国工作的重点是继续强力推进“双谷”“双市”合作，体现投资、人才、技术三大重点。在周边国家和地区交往方面，我省将体现特点，狠抓重点，“走出去”与“请进来”并重，争取在与日本、韩国建立省际友城关系上有所突破。