各市州、直管市、神农架林区外办，省国资委、省工商联：  

根据外交部《关于进一步做好APEC商务旅行卡工作的指导意见》（外领函〔2019〕133号）要求，为了让旅行卡惠及面更广，申办途径更加便捷，现就进一步做好APEC商务旅行卡工作通知如下：

一、降低门槛，分类管理

(一)受理范围

APEC商务旅行卡受理行业范围包括加工制造、货物贸易进出口、金融、网络科技、教育、物流、旅游、法律、会计以及工程建筑类等企业。受理企业类型包括有限责任公司、股份有限公司(含上市公司)、合伙企业、个人独资企业。

 (二)审核标准

企业资质审核项目原则上保留与其他经济体业务往来证明、上年度纳税情况和员工人数三项。

1.与其他经济体业务往来证明材料：加工制造或货物贸易进出口类企业，进出口额原则上不得低于10万美元；其他行业可将合同或项目计划书以及申请人过去一年曾获发的其他经济体商务类签证作为业务往来证明。

2.上年度纳税证明材料：公司上年度纳税情况为“完成依法纳税”或纳税信用等级为M级（含）以上；合伙企业和个人独资企业提交申请人个人所得税完税证明。

3.员工人数：加工制造或货物贸易进出口类企业员工人数需50人以上（含）；其他行业需10人以上（含）。

(三)申请人资格

原则上将社会保险缴纳证明或企业所有人出资证明等作为判断申请人与企业间关系的依据。异地缴纳或代为缴纳社保等情况，申办企业提供其他相关佐证并作出书面承诺后，可予采纳。申请人入职年限须在6个月以上，护照有效期为1年以上。申请人需提供无犯罪记录证明。

二、转变观念，规范程序

(四)积极主动做好申办工作。各单位及公有制企业要进一步解放思想，转变观念，不得片面强调风险，消极对待公有制企业申办工作；不得将旅行卡作为待遇，脱离实际工作需要确定申办人员范围。

(五)做好旅行卡的申办和管理工作。在按规定做好护照及旅行卡管理的基础上，对已持有因公类护照且因工作需要确需办卡人员可提前启动办卡程序，无需将因公出国任务批件作为办理旅行卡的先决条件。待旅行卡办妥后，相关人员凭出国任务批件领卡使用，用毕在规定时间内归还。

三、严格管理，优化流程

(六)增加受理渠道。为提高申办的便捷性，各单位可委托国资委、工商联及其他行业主管部门代为接收本辖区或领域内申请，并协助了解企业相关情况，但应合理确定申办流程，尽量减少中间环节，严格限定受理、审核时限并对外公示，做好培训指导和监督检查，防止乱设门槛，违规收费，避免政策走样变形。

(七)建立企业备案制度。实行“先建档、后申请”和“一次建档、长期有效、定期复审”做法，在完成企业资质审核后，由初审单位对企业进行编号并建档备查。在审核有效期内，同一企业不同人员递交申请，只提交企业申请公函及申请人与企业关系证明等材料。

(八)建立告知承诺制度。在履行一次性告知义务基础上，对凡是能够通过“国家企业信用信息公示系统”、“国家企业纳税信用评价系统”、“中国海关企业进出口信用信息公示平台”、“社保信息查询平台” 等第三方平台或通过政府部门间信息共享可获取、核验的信息，仅要求企业对有关事项作出承诺，免除相关材料要求。

(九)允许企业总部集中办卡。在对股权结构或隶属关系进行证明的基础上，允许总公司为下属分公司、子公司人员统一按规定申办旅行卡。对企业派驻海外机构的中国籍员工，如因工作需要确需经常赴驻在国(地区)以外的其他经济体从事商务活动，在提交驻在国(地区)工作签证、居留许可的基础上，可按内地企业员工标准受理申请。

四、厘清责任，强化监管

(十)强化申办企业自身责任。按照“谁申请、谁负责” 的原则，将责任传导下压，强化申办企业自身责任，在资质审核阶段要求企业制定管理办法并签署责任承诺书，就保证申请信息的真实性、做好旅行卡管理等作出承诺，并明确相关责任后果。

(十一)做好旅行卡动态管理。强化事中事后监管，对企业持卡用卡情况不定期随机抽查，对违规骗领、滥用等情形及时按规定予以惩处。对持卡人“跳槽”、辞职、退休等情况，要求原申办企业及时收缴注销相关人员所持旅行卡。

本通知自发布之日起施行。此前相关APEC卡申办标准与此通知不符的，以本通知为准。

附件:

1. APEC卡申请材料清单　　

2. APEC卡申办公函样式

3. 相关表格下载

APEC商务旅行卡事项表

APEC商务旅行卡申请表

个人履历　　 

湖北省人民政府外事办公室

2019年11月28日